Suspending the promotion of the public employee Acritical analytical study in light of the civil service legislations in force in the Kurdistan Region of Iraq

Authors

  • محمد سليم محمد أمين سليم محمد, أ.م.د. Al-Sulaimany polytechnic university

DOI:

https://doi.org/10.35246/jols.v35i2.326

Keywords:

The Public function, promotion obstacles, The Functional degree, Decision of stop work of promotion

Abstract

The research came to study one of the most important legal rights of the public employee in the Kurdistan region, which is stated at "The Salaries and State Employees Law No. 22 of 2008" and other relevant legislation in force of Kurdistan Region, which is the right to be promoted as one of the financial and moral rights of the public employee, where he Highlight the decision to suspend the legal system for promotion by a decision issued by the executive authority in the region, which is Administrative decision No. (11) for the year 2016  and was issued by the Ministry of Finance and Economy in the region.

The study concluded the illegality of the aforementioned decision, especially in terms of the defect of gross lack of jurisdiction that descends the decision to the degree of absence, as it included a clear and explicit attack on the legislative authority by the executive authority, as well as the result of the decision and still has negative effects on the public job and the performance of the public employee in the region The study suggested that the aforementioned decision should be canceled, that employees who were affected by that decision should be compensated, and that a unified law for the civil service in the region should be enacted that includes all civil service systems, including promotion, in a manner that guarantees all the rights of the region’s employees and a measure of job justice that all employees in the region seek. 

Downloads

Download data is not yet available.

References

اولا// الكتب القانونية :
أ‌- العربية :
I. أوهام علي حبيب , الاختصاص القضائي بنظر المنازعات الادارية في العراق, مكتبة القانون والقضاء , بغداد, 2015 .
II. د. حسني درويش عبد الحميد , نهاية القرار الاداري عن غير طريق القضاء, دار الفكر العربي , القاهرة, 1981 .
III. خميس عثمان خليفة المعاضيدي , المنهل العملي لموظفي الدولة الخاص بقرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة وقرارات المحكمة الادارية العليا لعام 2015 , ط1, مكتب زاكي , بغداد , 2016 .
IV. خميس عثمان خليفة المعاضيدي , المرشد لقرارات مجلس شورى الدولة وقرارات المحكمة الادارية العليا , ط1 , ب.م.ط. 2016 .
V. د. رياض عبد عيسى الزهيري , دعوى الغاء القرارات الادارية في القانون العراقي والمقارن , ط1, مكتبة السيسبان , بغداد , 2013 .
VI. د. سعاد الشرقاوي , القانون الاداري , دار النهضة العربية , القاهرة , 1984 .
VII. د.شريف يوسف خاطر ، القرار الاداري ، ط2، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008 .
VIII. عبد القادر صالح عبدول , شرؤظةى حوكمةكانى ياساي رِاذةى شارستاني ذمارة 24ى سالَى 1960 ى هةمواركراو , ض1 , كتيَبخانةى يادطار , سليمانى , 2017 .
IX. د.غازي فيصل مهدي , الصواب في لغة القانون , ط1, مكتبة القانون والقضاء , بغداد, 2016 .
X. د. غازي فيصل مهدي و د.عدنان عاجل عبيد , القضاء الاداري , ط2 , مؤسسة النبراس للطباعة والنشر والتوزيع , 2013
XI. د. فؤاد العطار , القانون الاداري , ط3 , دار النهضة العربية , 1977 .
XII. د. ماجد راغب الحلو , القانون الاداري , دار المطبوعات الجامعية , الاسكندرية , 1998 .
XIII. د. مازن ليلو راضي , القانون الاداري , منشورات الاكاديمية العربية في الدنمارك , 2008 .
XIV. د. ماهر صالح علاوي الجبوري , الوسيط في القانون الاداري , ب.م.ط , 2009 .
XV. د. محمود حمدي عباس , قرينة صحة القرار الاداري امام القضاء الاداري والدستوري , بدون دار نشر , القاهرة , 2012 .
XVI. د.مصدق عادل طالب , الوسيط في الخدمة المدنية , ج1, دار السنهوري , بيروت, 2015 .
XVII. د. وسام صبار العاني , القضاء الاداري, , مكتبة السنهوري , بغداد , 2013 .
XVIII. د. يوسف الياس , المرجع العملي في شرح قوانين الخدمة المدنية والانضباط والتقاعد الوظيفي , دار التقني للطباعة والنشر , بغداد, 1984 .
XIX. المبادئ القانونية في قرارات وفتاوى مجلس شورى إقليم كوردستان- العراق لعام 2012 , الصادرة عن مجلس شورى الاقليم , مطبعة الحاج هاشم , اربيل, 2013 .
XX. قرارات وفتاوى مجلس شورى الدولة لعام 2016 , ط1, منشورات مجلس شورى الدولة , 2017 .
XXI. وصف الوظائف , إعداد : لجنة من وزارة التربية في افليم كوردستان-العراق , مطبعة وزارة التربية, اربيل , 2008 .
ب‌- الفرنسية :
I. Aagathe VanLang, Juge Judiciaire et Droit Administratif, L.G.D.J, Paris, 1996.
II. Gilles Lebreton, droit administratif général, 4édition, DALLOZ, paris, 2007.
III. Martine Lombard, Droit Admnistratif,8 édition, hypercours, DALLOZ, paris, 2009.
IV. Stavroula Ktistaki, L'évolution Du Contrôle Juridictionnel des Motifs De L'acte Administratif, L.G.D.J, Paris, 1991.
ثانيا // رسائل الماجستير :
I. كوران إبراهيم محمد , إرجاء نفاذ القرارات الادارية (دراسة مقارنة), رسالة ماجستير , كلية القانون , جامعة السليمانية , 2019.
ثالثا // البحوث والدراسات والمقالات :
I. د.احمد محمود احمد الربيعي و سوزان مروان بشير , موانع ترفيع الموظف العام –دراسة مقارنة- , مجلة الرافدين للحقوق , المجلد(18) , العدد(63) , السنة (20) .
II. انسام علي عبدالله , حماية حق الموظف العام في الترقية, مجلة الرافدين للحقوق , المجلد (12) , العدد(54) السنة 2012 .
III. د. خالد رشيد علي , واجب الموظف العام الحضور في اوقات الدوام الرسمي واثار مخالفته ذلك (موظف الخدمة الجامعية في العراق انموذجا) , مجلة العلوم القانونية والسياسية , جامعة ديالى , المجلد 4 , الاصدار1 , 2015.
IV. شورش قادر علي ويوسف عبيد حمد امين، الازمة المالية في كوردستان وانعكاساتها على الاستثمار العقاري في محافظة السليمانية، مجلة جامعة التنمية البشرية، المجلد٣، العدد٢،السليمانية حزيران ٢٠١٧.
V. د. علي سعد عمران , الحقوق المالية لموظفي الخدمة المدنية , قراءة في القوانين العراقية , متاح على الموقع الاتي : http://fcdrs.com/law/33 .)
VI. نهاد الكيتاوي , الترقية (الترفيع) الى درجة وظيفة اعلى , مقالة منشورة على الانترنت على الموقع الاتي : https://www.wattpad.com/3494807 .

رابعا // الدساتير والقوانين والتعليمات والقرارات :
I. دستور جمهورية العراق لسنة 2005 النافذ .
II. قانون الخدمة المدنية العراقي رقم 24 لسنة 1960 المعدل النافذ .
III. قانون الملاك العراقي رقم (25) لسنة 1960 المعدل .
IV. قانون العقوبات العراقي رقم (111) لسنة 1969 المعدل النافذ .
V. قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة 1991 المعدل النافذ .
VI. قانون النشر في الجريدة الرسمية (وقائع كوردستان) رقم (4) لسنة 1999 .
VII. امر سلطة الائتلاف المؤقتة (المنحلة) رقم (30) لسنة 2003 .
VIII. قانون رئاسة اقليم كوردستان- العراق رقم (1) لسنة 2005 المعدل .
IX. قانون التقاعد الموحد رقم (27) لسنة 2006 المعدل النافذ في الاقليم .
X. قانون رواتب موظفي الدولة رقم (22) لسنة 2008 المعدل النافذ .
XI. قانون مجلس الشورى لاقليم كوردستان- العراق رقم 14 لسنة 2008 النافذ.
XII. قانون التعديل الاول لقانون رواتب موظفي الدولة ( رقم 103) لسنة 2012 .
XIII. قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل) رقم (1216) في 18/9/1978 .
XIV. قرار مجلس قيادة الثورة (المنحل) رقم (380) لسنة 1987 .
XV. التعليمات رقم (23) لسنة (2008) الكوردستاني الصادر بتاريخ 9/7/2008 .
XVI. قرار مجلس الوزراء في الاقليم رقم (56) الصادر في 21/12/2015 .
XVII. قرار وزارة المالية والاقتصاد في حكومة اقليم كوردستان المرقم رقم (11) لسنة 2016 .
XVIII. كتاب وزارة المالية والاقتصاد في حكومة اقليم كوردستان المرقم (9/4/465) في 24/1/2016 .

خامسا // القرارات القضائية :
I. قرار الهيئة العامة لمجلس شورى الدولة العراقي (222/انضباط/ تمييز/2005) في 21/11/2005 .
II. قرارمجلس شورى الدولة العراقي رقم (1/2009 في 26/1/2009 ) .
III. قرار مجلس شورى الدولة العراقي رقم (148/2010) في 9/12/2010) .
IV. قرار مجلس شورى الدولة العراقي رقم (13/2011 في 9/12/2011 ) .
V. قرار الهيئة العامة لمجلس شورى الاقليم رقم (80/الهيئة العامة / انضباطية / 2012 في 17/9/2012 ) .
VI. قرار مجلس شورى الدولة العراقي بقراره رقم ( 89/2013 في 24/9/2013) .
VII. قرار المحكمة الادارية العليا في العراق (43/ قضاء الموظفين- تمييز/2015 في 1/2/2015 ) .
VIII. قرار مجلس شورى الدولة العراقي (97/2016) في (7/9/2016) .
IX. قرارالهيئة العامة لمجلس شورى الاقليم, (العدد/24/الهيئة العامة/ انضباطية/2017) في 2/3/2017 غير منشور .
X. قرار المحكمة الاتحادية العليا العراقية رقم (146/اتحادية / اعلام /2017) في 18/3/2018 .

سادسا : الجرائد والمجلات :
I. الوقائع العراقية , العدد (4105) في 26/12/2005 .
II. الوقائع العراقية , العدد (4262) في 31/12/2012 .
III. سابعا// المواقع الالكترونية :
I. http://fcdrs.com/law/33.
II. https://www.wattpad.com/3494807 .
III. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=2120818111477669&set=pcb.2120818211477659&type=3&theater.
IV. https://moj.gov.iq/view.1033/.
https://www.iraqfsc.iq/krarat/1/2017/146_fed_2017.pdf

Downloads

Published

2021-02-10

How to Cite

محمد محمد سليم محمد أمين سليم. 2021. “Suspending the Promotion of the Public Employee Acritical Analytical Study in Light of the Civil Service Legislations in Force in the Kurdistan Region of Iraq”. Journal of Legal Sciences 35 (2): 197-237. https://doi.org/10.35246/jols.v35i2.326.

Similar Articles

111-120 of 231

You may also start an advanced similarity search for this article.