The higher federal court original specialty in dissolve the conflict of jurisdiction

Authors

  • رافع خضر شبر, أ.د. كلية القانون / جامعة بغداد
  • منتهى فزاع حسن كلية القانون / جامعة بغداد

DOI:

https://doi.org/10.35246/jols.v33is.196

Keywords:

the conflict of jurisdiction

Abstract

The Supreme Federal Court of Iraq was established by the Federal Supreme Court Law No. (30) For the year 2005 on the basis of the provisions of the Iraqi State Administration Law for the transitional period of 2004. The law included a clear reference to the main purpose for which the Federal Supreme Court was established, the separation of jurisdictions between different levels of government, as well as its competence to control the constitutionality of laws. It was also referred to in the Constitution of 2005 and defined its powers in Article (93) of it, in addition to the other terms of reference in the other articles of the Constitution and the laws in force, and from reading the texts of the above Constitution, the Federal Supreme Court can become an institution with power and is expected to be referred We have examined the jurisdiction of the Federal Supreme Court to resolve the conflict of jurisdiction in the light of the provisions of the Constitution of the Republic of Iraq for 2005 in three sections preceded by a preliminary study divided as follows: The first part deals with the original or (direct) jurisdiction of the Federal Supreme Court in resolving the conflict of jurisdiction between different levels of government. The second section deals with the inherent or direct jurisdiction of the Federal Supreme Court in resolving the conflict of jurisdiction. The third topic is devoted to the jurisdiction of the Federal Supreme Court in resolving the conflict of jurisdiction between the governor and the provincial council or the local council under the law of governorates not organized in the region No. 21 of 2008 amended. And then concluded it all with a conclusion, which showed the most prominent findings and conclusions of the recommendations, and     the most important findings of the following                             :-                         

 First: The Federal Supreme Court is competent to adjudicate the conflict of jurisdiction in a genuine and direct manner under the Constitution, through its competence contained in the text of Article 93 (Paragraphs IV, V, VIII , A and B).The Law of Governorates not organized in Region No. 21 of 2008, Resolve the conflict of jurisdiction between the governor and the provincial council or the local council                                                                                                

Second: The Federal Supreme Court is still operating under its old law, which was enacted under the Transitional Administrative Law, which is considered unconstitutional and is characterized by a lot of shortcomings and lack of detail in its provisions and incompatibility between the jurisdictions of the court contained therein with the competence under the 2005 Constitution.      

The most important recommendations are:                                                   

First: to expedite the issuance of the Federal Supreme Court Act in the form that ensures its issuance in accordance with the Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005, and recommend the legislator as follows:

  • With regard to the process of nomination and selection of members of the Federal Supreme Court, there should be a role for regions and governorates not organized in the province, The role of the Council of the Union in the process of ratification of the selection of members of the Court, and here another lawsuit to the legislator the need to accelerate the adoption of the law of the Council of the Union and its composition.
  • Calling on the Iraqi legislator to find specific criteria in what is considered a legislative decision that the Federal Supreme Court is competent to consider and what is considered an administrative decision that falls within the jurisdiction of the administrative judiciary, in order to prevent overlap of jurisdiction while preventing conflicting decisions from both sides due to conflict of jurisdiction                           

Second: we find that many of the cases have been rejected by the court for lack of jurisdiction, and here is an invitation to the Federal Supreme Court to invest any opportunity through the legal challenge that is presented to them in the conflict of jurisdiction for the purpose of finding solutions that are consistent with the Constitution on controversial topics and failed to resolve other authorities In order to preserve the unity of the state and its federal system 

 

Downloads

Download data is not yet available.

References

اولا : الكتب
I. د. حميد حنون خالد , مبادئ القانون الدستوري وتطور النظام السياسي في العراق , مكتبة السنهوري , بغداد , 2012 .
II. د. حيدر ادهم الطائي ، طرق حل النزاعات في الدولة الفيدرالية ، قراءات في ضوء دستور العراق لعام 2005 ، الطبعة الاولى ، بغداد ، 2012 .
III. د. داود الباز , اللامركزية السياسية الدستورية في دولة الامارات العربية المتحدة , دار النهضة العربية, القاهرة, 2000 .
IV. د. رافع خضر صالح شبر ، فصل السلطتين التنفيذية والتشريعية في النظام البرلماني ، مكتبة السنهوري ، الطبعة الاولى ، 2016 .
V. شبلي ملاط , دليل الدستور العراقي – مشروع العدالة الشاملة – العراق , بغداد 2009 .
VI. القاضي الدكتور عبد الرحمن سليمان زيباري ، السلطة القضائية في النظام الفدرالي ، دراسة مقارنة ، مكتبة زين الحقوقية وألادبية ش.م.م ، الطبعة الاولى ، 2013 .
VII. د عثمان علي ويسي ، الطبيعة الديناميكية للدستور الفدرالي ، مكتبة زين الحقوقية والادبية ش.م.م.، الطبعة الاولى ، 2015 .
VIII. علي هادي عطية الهلالي ، النظرية العامة في تفسير الدستور العراقي (تأصيل ،وتحليل ، ومقاربات مع دساتير : جنوب افريقيا لسنة 1996 , والألماني لسنة 1949 ، وغيرها ) ، مكتبة السنهوري ، الطبعة الاولى ، 2011 .
IX. د. علي يوسف الشكري ، المحكمة الاتحادية العليا في العراق بين عهدين ، الذاكرة للنشر والتوزيع ، بغداد ، ط1 ، 2016 .
X. فرمان درويش حمد ، اختصاصات المحكمة الاتحادية العليا في العراق ، مكتبة زين الحقوقية والأدبية ش.م.م. ، بيروت ، 2013.
XI. القاضي قاسم حسن العبودي ، الثابت والمتحول في النظام الفدرالي ، مطبعة الحاج هاشم ، اربيل ، 2007.
XII. محمد عبد الرحيم حاتم ، المحكمة الاتحادية العليا في الدستور العراقي ، مكتبة زين الحقوقية والادبية ش.م.م. ، بيروت ، الطبعة الاولى ، 2016
XIII. د. محمد كاظم المشهداني ، النظم السياسية ، المكتبة القانونية ، بغداد ، 1991 .
XIV. مكي ناجي ، المحكمة الاتحادية العليا في العراق ، دراسة تطبيقية في اختصاص المحكمة والرقابة التي تمارسها معززة بالاحكام والقرارات ، دار الضياء للطباعة والتصميم – النجف الاشرف ،الطبعة الاولى، 2007 .
XV. د. مها بهجت يونس ، المحكمة الاتحادية العليا وإختصاصها بالرقابة على دستورية القوانين ، بيت الحكمة ، بغداد ، ط1 ، 2008 .
ثانيا : البحوث
I. القاضي سالم روضان ، تشكيل المحكمة الاتحادية العليا في العراق ، مجلة التشريع والقضاء ، السنة الثالثة ، العدد الثالث ، 2011 .
II. محمود علي الزبيدي ، الصلاحيات الإدارية لمجالس المحافظات ، التعارض والتداخل ، بحث منشور في مجلة الحقوق ، كلية القانون ، الجامعة المستنصرية ، ع 10 ، السنة الخامسة ، سنة2010 .
III. بحث بعنوان "المحكمة الاتحادية العليا – العراق" ، من اصدارات مجموعة القانون الدولي العام والسياسة ، وموجود ايضا على الموقع الالكتروني :
www.publicinternationallaw.org
ثالثا - الرسائل والاطاريح العلمية
I. اريان محمد علي , الدستور الفيدرالي – دراسة مقارنة – رسالة ماجستير مقدمة الى مجلس كلية القانون – جامعة بغداد , 2007 .
II. سجى فالح حسين ، النظام الدستوري للسلطة القضائية الاتحادية في ظل دستور جمهورية العراق لعام 2005 ، دراسة مقارنة ، رسالة ماجستير مقدمة الى مجلس كلية القانون – جامعة البصرة , 2012 .
III. عادل الطبطبائي ، النظام الاتحادي في الامارات العربية ، دراسة مقارنة ، رسالة دكتوراه ، جامعة عين شمس 1978.
IV. معمر مهدي صالح الكبيسي , توزيع الاختصاصات الدستورية في الدولة الفدرالية , دراسة مقارنة , اطروحة دكتوراه ,مقدمة الى مجلس كلية القانون , جامعة بغداد, 2007 .
رابعا : الوثائق :
I. قانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية لعام 2004 , نشر في الوقائع العراقية بالعدد 3981 في31/12/2003.
II. دستور جمهورية العراق لسنة 2005 , نشر في الوقائع العراقية بالعدد 4012 في 28 /12/2005
IV. اعلان الاستقلال و دستور الولايات المتحدة الامريكية لسنة 1787 المنشور من قبل معهد كيتو ,منظمة مصباح الحرية .
Printed In the United States of America, Cato Institute www. Cato. Org
V. موجز نظام الحكم الامريكي ، من اصدارات وزارة الخارجية الامريكية ، متاح على الموقع الالكتروني الاتي : https://www.state.gov
IV. القانون الأساسي لجمهورية المانيا الاتحادية , ترجمة مؤسسة فريدريش إيبرت , طبعة شهر تموز 2002 , رقم الإيداع لدى دائرة المكتبة الوطنية : 2649/11/2005 , الموقع الالكتروني : WWW.fes.de
V. قانون المحافظات غير المنتظمة في اقليم رقم 21 لسنة 2008 نشر في الوقائع العراقية , العدد 4070, السنة التاسعة والاربعون , 31 /اذار / 2008 .
VI. قانون التعديل الثاني لقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008 ، رقم (19) لسنة 2013 ,المنشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد 4284 في 5/8/ 2013 .
VII. قانون المحكمة الاتحادية العليا في العراق رقم (30) لسنة 2005, نشر في جريدة الوقائع العراقية في العدد 3996 في 17/3/2005 .
VIII. النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا رقم (1) لسنة 2005 ، منشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد 3997 في 2/5/2005 .
IX. قانون مجلس شورى الدولة رقم (65) لسنة 1979 , منشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد 2714 في11/6/1979 .
X. قانون التعديل الخامس لقانون مجلس شورى الدولة رقم (65) لسنة 1979 ، المنشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد 4283 في 29/7/ 2013.
XI. قانون المرافعات المدنية رقم 83 لسنة 1969 , منشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد 1766 في10/11/1969 .
XII. قانون التنظيم القضائي رقم (160) لسنة 1979 , منشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد , 2746 في 17/12/1979.
XIII. قانون تعديل قانون التنظيم القضائي رقم (160) لسنة 1979 رقم (8) لسنة 2014 ، منشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد 4312 في 3/3/2014 .
XIV. قانون مجلس القضاء الأعلى المرقم 45 لسنة 2017، الذي أقره مجلس النواب يوم الخميس، 12 كانون الثاني 2017، المنشور على الموقع الالكتروني الاتي :
www.almadapress.com/ar/NewsDetails.aspx?NewsID=81290
XV. الموقع الرسمي لمجلس القضاء الاعلى , على الموقع الالكتروني الاتي :
http://www.iraqja.iq
XVI. احكام وقرارات المحكمة الاتحادية العليا للأعوام , 2005 ،2006 ،2007, 2008 - 2009 ,2011,2010 , 2012 ,2013 من اصدارات جمعية القضاء العراقي ,المجلد الاول والثاني والثالث والرابع والخامس والسادس .

XVII. الموقع الرسمي للسلطة القضائية الاتحادية ، قرارات المحكمة الاتحادية العليا للأعوام 2014 ,2017,2016,2015 ، على شبكة الانترنت ، على الموقع التالي :
www.iraqja.iq
XVIII. محاضر جلسات لجنة اعداد الدستور احدى لجان الجمعية الوطنية الانتقالية ، اعداد واشراف ،حسن علي حمد ، رئيس قسم الوثائق ، تنفيذ وتنظيم / قسم الوثائق / الدائرة البرلمانية.
XIX. دستور الإمارات العربية المتحدة الصادر عام 1971 ، على الموقع الالكتروني : constituteproject.org
XX. قانون المحكمة الاتحادية العليا في الامارات العربية المتحدة رقم 10 لسنة 1973، على الموقع الالكتروني :
www.gcc-legal.org/LawAsPDF.aspx?opt&cou ntry=0&LawID=3176
خامسا : المصادر الاجنبية
I. EUROPEAN COMMISSION FOR DEMOCRACY THROUGH LAW (VENICE COMMISSION) Conflict resolution in Federal and Regional systems Report by Professor Luis Lopez Guerra Carlos III University, Madrid Conference on “Legal frameworks to facilitate the settlement of ethno-political conflicts in Europe” (Baku, 11-12 January 2002) P 3 Availabl at ;
www.venice.coe.int/WebForms/documents/default.aspx?pdffile
II. Nathan J. Brown , The Final Draft of the Iraqi Constitution Analysis and Commentary , Carnegie Endowment for International Peace ,2005 , P 11,
Availabl at;
carnegieendowment.org/files/FinalDraftSept16.pdz

Downloads

Published

2019-09-02

How to Cite

شبر رافع خضر, and حسن منتهى فزاع. 2019. “The Higher Federal Court Original Specialty in Dissolve the Conflict of Jurisdiction”. Journal of Legal Sciences 33 (6): 209-57. https://doi.org/10.35246/jols.v33is.196.

Similar Articles

11-20 of 63

You may also start an advanced similarity search for this article.