اتهام ومحاكمة رئيس وأعضاء السلطة التنفيذية
DOI:
https://doi.org/10.35246/jols.v2is.152الكلمات المفتاحية:
السلطة التنفيذيةالملخص
لما كانت القواعد الدستورية التي تقرر ان السيادة للشعب وهو مصدر السلطات, تقتضي بوجوب التفرقة بين السيادة التي ينفرد بها لشعب وبين ممارسة السيادة من قبل الحكام حيث يتعين ان تمارس في اطار الحدود المقررة بالدستور والقانون, والا فالمسألة هي الجزاء على من لا يلتزم.
ولما كان الاتهام كإجراء يتضمن اسناد افعال محددة دستورياً, فان الدساتير تكفلت بتحديد الجهة التي تتولى مهمة توجيه الاتهام الى الرئيس واعضاء السلطة التنفيذية, وهو البرلمان كونه يضم ممثلي الشعب الذين يمتلكون سلطة تقديرية ليحدد ما اذا كان احد اعضاء السلطة التنفيذية قد ارتكب فعلاً موجه ضد سيادة الدولة من خلافه. لذلك وضعت التشريعات نظاماً خاصاً لمحاكمتهم واسبغوا عليه لوناً خاصاً ومتميزاً من المحاكمات. حيث تتم اما بواسطة السلطة التشريعية وحدها او يتم ذلك باشراك السلطتين التشريعية والقضائية.
التنزيلات
المراجع
أ- القرآن الكريم
ب- المعاجم باللغة العربية:
1- جمال الدين محمد بن منظور, لسان العرب, ج13, دار صادر, بيروت, 1956, ص138.
2- محمد بن ابي بكر بن عبد القادر الرازي, مختار الصحاح, دار الرسالة, الكويت, 1983, ص158.
3- قاموس المعاني المنشورة على الموقع الالكتروني:
http://www.almaany.com/ar/dict/ar-ar/%D8%A7%D9%90
ج- المؤلفات:
1- د. ادمون رباط, الوسيط في القانون الدستوري, ج1, ط2, دار العلم للملايين, بيروت, 1968.
2- بروس و ايستر فندلاي, الدستور الامريكي, اعداد وترجمة دار المعارف العامة, دار الكرنك للنشر والطباعة والتوزيع, القاهرة, 1964.
3- جيروم أ. بارون, س. توماس دينيس, الوجيز في القانون الدستوري, المبادئ الاساسية للدستور الامريكي, ط1, ترجمة محمد مصطفى غنيم, مراجعة هند البقلي, الجمعية المصرية لنشر المعرفة والثقافة العالمية, القاهرة, 1988.
4- د. حنان محمد القيسي, ثنائية المجلس التشريعي في العراق, دراسة في مجلس الاتحاد, بيت الحكمة, بغداد, 2012.
5- د. رافع خضر صالح شبر, اتهام ومحاكمة رئيس الدولة في الدساتير ذات نظام المجلسين التشريعيين, ط1, مركز العراق للدراسات, مطبعة البينة, بغداد, 2009.
6- د. رافع خضر صالح شبر, المسؤولية الجنائية لرئيس الدولة, ط1, دار الرضوان للنشر والتوزيع, عمان, 2014.
7- د. رافع خضر صالح شبر, دراسات في مسؤولية رئيس الدولة العراقية, ط1, مركز العراق للدراسات, مطبعة البينة, بغداد, 2009.
8- د. رعد الجدة, التشريعات الدستورية في العراق, بيت الحكمة, بغداد, 1998.
9- د. رفعت عيد سيد, النظرية العامة للقانون الدستوري, الكتاب الثاني, نظام الحكم في دستور 1971, دار النهضة العربية, 2009.
10- د. عبد الكريم علوان, النظم السياسية والقانون الدستوري, ط1, دار الثقافة, جامعة عمان الاهلية, 1999.
11- عزيز كايد, السلطة التشريعية بين نظام المجلس الواحد ونظام المجلسين, الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق المواطن, سلسلة التقارير القانونية (26), ايلول, 2001.
12- د. علي يوسف الشكري, التناسب بين سلطة رئيس الدولة ومسؤوليته في الدساتير العربية, ط1, منشورات الحلبي الحقوقية, 2012.
13- لاري الويتز, نظام الحكم في الولايات المتحدة الامريكية, ترجمة جابر سعيد عوض, ط1, الجمعية المصرية لنشر المعرفة الثقافة العالمية, القاهرة, 1996.
14- د. محمد ابراهيم درويش, القانون الدستوري, النظرية العامة-الرقابة الدستورية, ط1, دار النهضة العربية.
15- د. محمد عبد الحميد ابو زيد, توازن السلطات ورقابتها, دراسة مقارنة, جامعة القاهرة, 2003.
16- د. محمد علي سويلم, مبادئ الاصلاح الدستوري, دراسة مقارنة , ط1, المكتب الجامعي الحديث, 2015 .
17- د. محمد كاظم المشهداني, النظم السياسية, بدون دار نشر, 2008.
18- مشوط الهاجري, المسؤولية السياسية للحكومة امام البرلمان, ط1, دار هلا للنشر والتوزيع.
19- د. مصدق عادل طالب, محاكمة رئيس واعضاء السلطة التنفيذية, دراسة مقارنة, ط1, مكتبة السنهوري, بغداد, 2015.
20- د. نزيه رعد, القانون الدستوري العام, المبادئ العامة والنظم السياسية, ط2, المؤسسة الحديثة للكتاب, طرابلس, لبنات, 2008, ص241.
21- وسيم حسام الدين الاحمد, الرقابة البرلمانية على اعمال الادارة في النظام البرلماني والرئاسي, دراسة مقارنة, ط1, منشورات الحلبي الحقوقية, 2008.
22- وسيم حسام الدين الاحمد, اللجان البرلمانية العربية والاجنبية, الطبعة الاولى, منشورات الحلبي الحقوقية, 2010.
د- الابحاث والمقالات:
1- اسماعيل نعمة عبود, ميثم حسين الشافعي, مساءلة رئيس الجمهورية امام المحكمة الاتحادية العليا في دستور جمهورية العراق لعام 2005, بحث منشور, مجلة رسالة الحقوق, جامعة كربلاء, كلية الحقوق, المجلد الاول, العدد الثاني, 2009.
2- د. حميد حنون خالد, السلطات الاتحادية في دستور العراق لسنة 2005, بحث منشور في مجلة العلوم القانونية والسياسية, كلية القانون, جامعة بغداد, العدد الاول, 2009.
3- د. حميد حنون خالد, العلاقة بين الرئيس الامريكي والكونجرس, بحث منشور في مجلة كلية الحقوق, جامعة النهرين, مجلد 10, العدد 19, 2007.
4- دنش رياض, المسؤولية السياسية والجنائية للسلطة التنفيذية في ظل التعديل الدستوري 1996, مجلة الاجتهاد القضائي, العدد الرابع, جامعة محمد خضير بسكرة, بدون سنة نشر.
5- د. رافع خضر صالح شبر, اجراءات اتهام ومحاكمة رئيس الدولة في الدساتير ذات المجلس التشريعي الواحد.
6- د. رافع خضر صالح شبر, مضمون الخيانة العظمى المنسوبة لرئيس الدولة, دراسة دستورية, مجلة جامعة بابل, العلوم الادارية والقانونية, المجلد 12, العدد 6, 2006.
7- ريتشارد نيكسون, مقال منشور على الموقع الالكتروني, اغسطس 2015, http://ar.m.wikipedia.org/wiki
8- عبد السند يمامة, حوار دستوري في نصوص نظام الحكم في دستور 2014, منشور في 24 اكتوبر, 2014, على الموقع الالكتروني:
http://m.alwafd.org/article/758782
9- د. علي يوسف الشكري, تناسب سلطة رئيس الدولة مع مسؤوليته في الدستور العراقي.
10- د. علي يوسف الشكري, تناسب سلطة رئيس الدولة مع مسؤوليته في الدستور العراقي, دراسة مقارنة, بحث منشور, مجلة رسالة الحقوق كلية القانون, جامعة كربلاء, السنة الثانية, العدد الثاني, 2010.
11- كلينتون وهيلاري... حقبة من الفضائح والاسرار المخجلة, صحيفة الرياض, منشور على الموقع الالكتروني http://ww.alriyadh.com/73432 في 19/6/2005 .
12- د. ياسر عطيوي عبود, التنظيم الدستوري لمسؤولية رئيس الجمهورية امام المحكمة الاتحادية العليا, دراسة مقارنة, بحث منشور, مجلة رسالة الحقوق, السنة الثانية, العدد الثاني, 2010.
ه- الاطاريح والرسائل الجامعية:
1- اريان محمد علي, الدستور الفدرالي, رسالة ماجستير, جامعة بغداد, كلية القانون, 2007.
2- مناور بيان مناور الراجحي, التحقيق البرلماني وتطبيقاته في دولة الكويت, رسالة ماجستير, جامعة الشرق الاوسط, كلية الحقوق, 2011.
و- الدوريات والمجموعات والصحف:
1- الوقائع العراقية, العدد 3996 في 17/3/2005 .
2- مجلة العلوم القانونية والسياسية, كلية القانون, جامعة بغداد, العدد الاول, 2009.
3- مجلة جامعة بابل, العلوم الادارية والقانونية, المجلد 12, العدد 6, 2006.
4- مجلة رسالة الحقوق, جامعة كربلاء, كلية الحقوق, المجلد الاول, العدد الثاني, 2009.
5- مجلة رسالة الحقوق كلية القانون, جامعة كربلاء, السنة الثانية, العدد الثاني, 2010.
6- مجلة الاجتهاد القضائي, العدد الرابع, جامعة محمد خضير بسكرة, بدون سنة نشر.
7- مجلة كلية الحقوق, جامعة النهرين, مجلد 10, العدد 19, 2007.
8- مجلة التشريع والقضاء, السنة الرابعة, العدد الثالث, (تموز, آب, ايلول), 2012.
ز- الدساتير والقوانين والانظمة:
1- الدساتير:
الدستور الامريكي لعام 1787 .
الدستور المصري لعام 1971 .
الدستور المصري لعام 2012 وتعديلاته الدستورية في عام 2014 .
الدستور العراقي لعام 2005 .
الدستور العراقي لعام 1964 .
2- القوانين:
قانون محاكمة الرئيس في مصر رقم 247 لسنة 1956 .
قانون الاجراءات الجنائية المصري رقم 150 لسنة 1950 .
قانون المحكمة الاتحادية العليا في العراق, الامر رقم 30 لسنة 2005 .
قانون الاصول والمحاكمات الجزائية العراقي المعدل .
3- الأنظمة:
اللائحة الداخلية لمجلس الشيوخ الامريكي.
النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي.
النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا في العراق رقم 1 لسنة 2005 .
ح- الاحكام والقرارات القضائية:
1- قرار المحكمة الاتحادية المرقم 27/اتحادية/2009 الصادر في 11/8/2009 منشور على الموقع الالكتروني:
http://www.iraqja.iq/5.2009/page-4/
ط- المواقع الالكترونية:
1- http://www.uobabylon.edu.iq/uobcoleges/lecture.aspx?fid=7&Icid=39085.
2- http://ar.m.wikipedia.org/wiki
3- http://ww.alriyadh.com/73432
4- http://m.alwafd.org/article/758782
5- http://www.iraqja.iq/5.2009/page-4/
6- http://www.almaany.com/ar/dict/ar-ar/%D8%A7%D9%90
ثانياً: المراجع الاجنبية:
1- John swarthot and Ernest Batley, principles and problems of American National Government, Oxford, University, press, New York, 1901, 1951.
2- Michael J. Gerhardt, The federal Impeachment process, Princeton University press, New York, 1996.
3- John R. Labovitz, presidential Impeachment, New Haven & London, yale University, press, 1978.
ثالثاً: المراجع الفرنسية:
1- M. Duverger, Justitutions politiquse et droit constitutionnel, Paris, 1970.
2- A.E. Lair: Les Haute cours politiques en France et a Letranger, Paris, 1889.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.