الانقلاب المفاهيمي للحصانة السيادية : قانون العدالة ضد رعاة الإرهاب (Jasta) الأمريكي انموذجاً
DOI:
https://doi.org/10.35246/jols.v32i2.25الكلمات المفتاحية:
الحصانة السيادية، Jastaالملخص
يركز البحث على منعطف جديد يواجهه مفهوم الحصانة السيادية، بعد إقرار قانون العدالة ضد رعاة الإرهاب والمعروف بقانون جاستا الذي اقره الكونغرس الأمريكي في 14 يوليو / تموز من عام 2016، ويحاول الباحث فيه تبيان أهم معالم التغيير الذي لحق بالمفهوم وبالخصوص فيما إذا كان ممكنا القبول بولاية المحاكم الوطنية للنظر في قضايا يكون احد الخصوم فيها دولة أو شخص يتمتع بحصانة، مع المقارنة بما ذهبت إليه المحاكم الدولية واستقراء آرائها بخصوص القبول بهذا النمط الجديد، والذي غير مفهوم الحصانة وهي من المبادئ الثابتة في القانون الدولي العام، ليتم الإطاحة به في ضوء مراجعة جديدة لمفهوم القاعدة الآمرة والتي امتدت لتسبغ آثارها على مكافحة الإرهاب بشقه المدني والجنائي.
وسيعمد الباحث على تحليل أهم المبادئ الجديدة التي تضمنها قانون جاستا ومقارنتها مع التشريعات الأجنبية الأخرى ولا سيما في كوبا وإيران وروسيا الاتحادية، فضلا عن مقارنته مع قانون مكافحة الإرهاب العراقي رقم (13) لسنة 2006.
التنزيلات
المراجع
أ- أولا: الكتب:
1. احمد أبو الوفا،" الوسيط في القانون الدولي العام، دار النهضة العربية، الطبعة الخامسة، 2010
2. انطونيو كاسيزي،" القانون الجنائي الدولي"، ترجمة ونشر مكتبة صادر ناشرون، بيروت ، الطبعة الأولى، 2015
3. خليل حسين،" التنظيم الدبلوماسي – الأصول والتنظيم – المهام والتمثيل – الحصانات والامتيازات – البروتوكول – فن التفاوض والمؤتمرات- الدبلوماسية الإسلامية"، منشورات الحلبي الحقوقية، الطبعة الأولى ، لبنان ، 2012
4. عصام العطية، القانون الدولي العام، الطبعة الثانية عشر، المكتبة القانونية، بغداد، 2012.
5. ماركو ساسولي وأنطوان بوفييه، كيف يوفر القانون الحماية في الحرب ، مختارات من القضايا الخاصة بممارسات معاصرة في القانون الدولي الإنساني، اللجنة الدولية للصليب الأحمر، ،جنيف، الطبعة الأولى، 2009
ثانياً: الأبحاث والدراسات القانونية
6. ايريك سوتاس،" العدالة الانتقالية والعقوبات"، المجلة الدولية للصليب الأحمر، جنيف، المجلد 90، العدد 870،يونيو/حزيران،2008
7. نزار حمدي قشطة،" مبدأ الاختصاص الجنائي العالمي في نظام العدالة الدولية بين النظرية والتطبيق"، مجلة الجامعة الإسلامية للدراسات الإسلامية، المجلد الثاني والعشرون ، العدد الثاني، 2014
ثالثا: التشريعات و الصكوك والوثائق الدولية
ب- التشريعات الوطنية و أحكام المحاكم
8. القانون القضائي الاسباني لعام 1985
9. القانون المدني رقم (40) لسنة 1950، المنشور في جريدة الوقائع العراقية، بالعدد 3015 في 9/8/1951.
10. قانون مكافحة الإرهاب رقم (13) لسنة 2005، المنشور في جريدة الوقائع العراقية، بالعدد 4009، في 9/11/2005.
11. قانون تعويض المتضررين جراء العمليات الحربية والأخطاء العسكرية والعمليات الإرهابية رقم (20) لسنة 2009، المنشور في جريدة الوقائع العراقية، بالعدد، 4140، في 28/12/2009.
12. قانون تعويض المتضررين جراء العمليات الحربية والأخطاء العسكرية والعمليات الإرهابية، التعديل الأول رقم (57) لسنة 2015، المنشور في الوقائع العراقية بالعدد 4395 في 25/1/2016.
13. جمهورية العراق، محكمة التمييز الاتحادية، قرار بالعدد 986/مدنية منقول/2008 في 11/1/2009.
ت- الصكوك الدولية
14. اتفاقية الأمم المتحدة لحصانة الدول وممتلكاﺗﻬا من الولاية القضائية لعام 1946
15. اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لسنة 1961
16. اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية لعام 1963
17. اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات لعام 1969
18. اتفاقية الأمم المتحدة لحصانات الدول وممتلكاتها من الولاية القضائية لعام 2004
19. الوثائق الدولية
20. الأمم المتحدة ،مجلس الأمن، القرار 2199، (2015) الوثيقة ( / S RES/2199 (2015).
21. الجمعية العامة للأمم المتحدة، مذكرة شفوية مؤرخة 27، تشرين الثاني/نوفمبر 2001، موجهة إلى الأمين العام من البعثتين الدائمتين لكندا وهولندا لدى الأمم المتحدة، الدورة السادسة والخمسون ،البند 164 من جدول أعمال إنشاء المحكمة الجنائية الدولية، في الوثيقة :A/56/ 677
22. الأمم المتحدة، الجمعية العامة، تقرير لجنة القانون الدولي عن أعمال دورتها الثالثة والخمسين، تقرير اللجنة السادسة، الوثيقة /589/56/A، في 26 نوفمبر، 2001
23. الأمم المتحدة ، الأمانة العامة، :" حصانة مسؤولي الدول من الولاية القضائية الجنائية الأجنبية"، مذكرة من الأمانة العامة، لجنة القانون الدولي، الدورة الستون، جنيف،2008، رقم الوثيقة، A/CN.4/ 596
24. الأمم المتحدة، لجنة القانون الدولي، ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻮﻥ، الملحق رقم (10)، المذكرة التي أعدتها الأمانة العامة، الوثيقة رقم A/CN.4/596
25. رومان أ كولودكين ،" حصانة مسؤولي الدول من الولاية القضائية الأجنبية، المرفق الأول، تقرير لجنة القانون الدولي ، النسخة العربية، 2006،
26. الأمم المتحدة، تقرير لجنة القانون الدولي، الدورة الرابعة والستون، 7 أيار/ يونيو – 1 حزيران / يونيه و 2 تموز / يوليه – 3 آب / أغسطس 2012، الوثيقة رقم (A/67/10)، الملحق رقم (10)
27. الأمم المتحدة ، الأمانة العامة، :" حصانة مسؤولي الدول من الولاية القضائية الجنائية الأجنبية"، مذكرة من الأمانة العامة، لجنة القانون الدولي، الدورة الستون، جنيف،2008، رقم الوثيقة، A/CN.4/ 596
28. المحكمة الجنائية الدولية في لبنان، رقم القضية 2011/STL-11-01 في 16/2/2011.
29. الأمم المتحدة الجمعية العامة، تقرير محكمة العدل الدولية، 1 آب/ أغسطس 2011-31 تموز يوليو 2012، الجمعية العامة الوثائق الرسمية الدورة السابعة والستون، الملحق رقم 4، نيويورك، 2012
رابعاً: الرسائل والأطاريح :
30. فدوى الذويب،" المحكمة الجنائية الدولية"، رسالة ماجستير في القانون، كلية الدراسات العليا، جامعة بيرزيت،2014
References by Forging Language
First: Books
1. David P. Stewart,"The Foreign Sovereign Immunities Act: A Guide for Judges",Federal Judicial Center International Litigation Guide,2013.
2. J.H. Baker, "An Introduction to English Legal History", London, 2002.
3. O. Anzilotti," Cours de droit international", Trans Gidel, 1929, Paris, Panthéon-Assas/LGD, 1999
4. Stephen Macedo," Princeton Project on Universal Jurisdiction" , Program in Law and Public Affairs and Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, Princeton University, Printed by the Office of University Printing and Mailing ,Princeton University,2001.
SECOND: Researches and Studies.
1. Alejandra Salmeron Alfaro,"JASTA: Impact on the Principle of Sovereign Immunity ", MJIL Vol. 38, November 3, 2016
2. Alison Bitterly," CAN BANKS BE LIABLE FOR AIDING AND ABETTING TERRORISM? A CLOSER LOOK INTO THE SPLIT ON SECONDARY LIABILITY UNDER THE ANTITERRORISM ACT",FORDHAM LAW REVIEW,Vol.83,2015.
3. Anthony Dworkin, Belgium Court Rules that Sharon Cannot Be Tried in Absentia, Crimes of War Project, July 11, 2002
4. Benjamin B. Ferencz," International Criminal Courts: The Legacy of Nuremberg", Pace University, School of Law, Pace International Law Review,vol.10: no 203
5. Beth Stephens," the modern common law of foreign official's immunity", Fordham Law Review, vol.79, 2011.
6. CHRISTOPHER A. WHYTOCK," FOREIGN STATE IMMUNITY AND THE RIGHT TO COURT ACCESS", BOSTON UNIVERSITY LAW REVIEW, vol.93, 2013.
7. Clifford Chance," JASTA: Expanded Liability under US Anti-Terrorism Act", Client briefing, September 2016
8. Francesca Laguardia,"Terrorist Trial Report Card: September 11, 2001- September 11, 2009", Center on Law and Security, New York University School of Law, January 2010.
9. Francesco Paris, Nita Ghei,"The Role of Reciprocity in International Law", Corneel International Law Journal, Vol.36, Issue 1, spring 2003.
10. INGRID WUERTH,"INTERNATIONAL LAW IN DOMESTIC COURTS AND THE JURISDICTIONAL IMMUNITIES OF THE STATE CASE Jurisdictional Immunities of the State case", Melbourne Journal of International Law, Vol.13, 2012
11. Jasper Finke Sovereign Immunity: Rule, Comity or Something Else?"The European Journal of International Law Vol. 21 no. 4,2011
12. John Lobato Jeffrey Theodore," Federal Sovereign Immunity", Harvard Law School Federal Budget Policy Seminar, Briefing Paper No. 21.
13. Jonathan Stempel," Saudi Arabia faces 6$ billion U.S lawsuit by Sept.11 insurers", Mar 24, 2017. http://www.reuters.com/article/us-usa-saudi-sept-idUSKBN16V1ZP.
14. Kevin Jon Heller," Retreat from Nuremberg: the Leadership Requirement in the Crime of Aggression , the European Journal of International Law,Vol.18,no3.2007.
15. Lori Fisler Damrosch," Changing the International Law of Sovereign Immunity Through National Decisions", V ANDERBILT J OURNAL OF T RANSNATIONAL Law ,Vol . 44:1185, 2011
16. Matthew McMenamin STATE IMMUNITY BEFORE THE INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE: JURISDICTIONAL IMMUNITIES OF THE STATE (GERMANY V ITALY) VUWLR, Vol.44, 2013
17. Matthew McMenamin STATE IMMUNITY BEFORE THE INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE: JURISDICTIONAL IMMUNITIES OF THE STATE (GERMANY V ITALY), VUWLR, vol.44, 2013.
18. Rene Vark, "Personal Inviolability and Diplomatic Immunity in Respect of Serious Crimes ", Juridical International Review, vol.III, 2003
19. Salvatore Zappala,"Do Heads of States in Office Enjoy Immunity from Jurisdiction for International Crimes? The GHaddafi Case before the French Court de Cassation", Eourpian Journal of International Law, vol.12, No.3, 2001.
20. SOFIE G. SYEDSovereign Immunity and Jus Cogens: Is There A Terrorism Exception for Conduct-Based Immunity?" Columbia Journal of Law and Social Problems, Vol.49:2, 2016.
21. The Law Library of Congress,"Laws Lifting Sovereign Immunity In Selected Countries Cuba • Iran • Libya • Russian Federation Sudan • Syria", Global Legal Research Center, 2016.
Third: Thesis.
1. Cedric Ryngaert , the Concept of Jurisdiction in International Law, Utrecht University.
2. Elizabeth Helen Franey," Immunity, Individuals and International Law. Which Individuals are Immune from the Jurisdiction of National Courts under International Law? ", A thesis submitted to the Department of Law of the London School of Economics for the degree of Doctor of Philosophy, London, June 2009
Forth: Documents.
1. Bosnia and Herzegovina ,Law on Missing Persons of 2004,
2. Demanda del Pueblo de Cuba al Gobierno de Estados Unidos por Daños Humanos [Complaint of the People of Cuba Against the United States Government for Human Damages], filed May 31, 1999.
3. Elliott Jones HALBERSTAM, Individually, and as Administratrix of the Estate of Michael Halberstam, Deceased v. Bernard C. WELCH, Jr., a/k/a Norm Hamilton, Larry Lee Boone, John William Landis, Bernard Miles, Myron Henry Snow, Jr., Linda S. Hamilton, Appellants. No. 82-1364. United States Court of Appeals, District of Columbia Circuit Argued Dec. 3, 1982. Decided April 12, 1983
4. Federal Law No. 297-FZ on Jurisdictional Immunity of a Foreign State and a Foreign State’s Property in the Russian
5. Foreign Sovereign Immunities Act of l976, Pub. L. 94-583, 90 Stat. 289l, 28 U.S.C. Sec. l330, l332(a), l39l(f) and l60l-l6ll.
6. ICJ,Jurisdictional Immunities of the State (Germany v. Italy: Greece intervening) Summary of the Judgment of 3 February 2012,Summary,2012/2,3 February 2012
7. Immunity of a foreign state from jurisdiction, 28 U.S. Code § 1604
8. INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE,Questions relating to the Seizure and Detention of Certain Documents and Data (Timor Leste v. Australia) Summary 2014: 2, 3 March 2014 available at http://www.icj-cij.org/docket/files/156/18090.pdf, last visit 28, April 2017.
9. Jimmy Gurulé," Hearing Before the House Judiciary Committee Subcommittee on the Constitution and Civil Justice Washington, D.C. Notre Dame Law School, July 14, 2016.
10. Regina v. Evans and another and the Commissioner of Police for the Metropolis and Others ex Parte Pinochet (On Appeal from a Divisional Court of the Queen's Bench Division).
11. Richard Klingler," “The Justice against Sponsors of Terrorism Act” Hearing before the House Judiciary Committee, Subcommittee on the Constitution and Civil Justice July 14, 2016
12. Statement of Paul B. Stephan, University of Virginia, before a Hearing of the House Judiciary Committee’s and Subcommittee on the Constitution and Civil Justice on S. 2040, the “Justice against Sponsors of Terrorism Act” on July 14, 2016.
13. Statement of Paul B. Stephan, University of Virginia, before a Hearing of the House Judiciary Committee’s Subcommittee on the Constitution and Civil Justice on S. 2040, the “Justice Against Sponsors of Terrorism Act” on July 14, 2016
14. U.S, Committee on the Judiciary,"EVALUATING THE JUSTICE AGAINST SPONSORS OF TERRORISM ACT, S. 2930",HEARING BEFORE THE SUBCOMMITTEE ON CRIME AND DRUGS OF THE COMMITTEE ON THE JUDICIARY UNITED STATES SENATE ONE HUNDRED ELEVENTH CONGRESS SECOND SESSION, Printed for the use of the Committee on the Judiciary , JULY 14, 2010.
15. U.S, Congress, JUSTICE AGAINST SPONSORS OF TERRORISM ACT",PUBLIC LAW 114–222,114th Congress —SEPT. 28, 2016
16. UK, " State Immunity Act 1978", CHAPTER 33, ARRANGEMENT OF SECTIONS, PART I, PROCEEDINGS IN UNITED KINGDOM BY OR AGAINST OTHER STATES, Immunity from jurisdiction.
17. UN,"Commentaries to the draft articles on Responsibility of States for internationally wrongful acts" adopted by the International Law Commission at its fifty-third session ,2001
18. Jennifer K. Elsea,"In Re Terrorist Attacks on September 11, 2001: Claims Against Saudi Defendants Under the Foreign Sovereign Immunities Act (FSIA)",Congressional Research Service,May 17, 2016
19. Cour de Cassation [Court of Cassation] Feb. 12, 2003, Pasicrisie Belge 2003, vol. 1,307, 317–18 (Belg.).
Web –Sites.
1. http://hrlibrary.umn.edu/arabic/States_Jurisdictional.html
2. http://legal.un.org/ilc/reports/2006/arabic/annexes.pdf
3. http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/9_1_1961.pdf
4. http://openjurist.org/705/f2d/472/halberstam-v-c-welch-s
5. http://www.amnestymena.org/ar/Magazine/Issue14/Universaljurisdiction.aspx?media=print
6. http://www.crimesofwar.org/print/onnews/sharon-print.html
7. http://www.duhaime.org/LegalDictionary/R/RexNonPotestPeccare.aspx
8. https://ataald.wordpress.com/2015/11/12/latin-expressions-for-law-englisharabic
9. https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/254/08/IMG/NR025408.pdf?OpenElement
10. https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=III-6&chapter=3&clang=_en
11. https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=III-6&chapter=3&clang=_en
12. https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/2331
13. Indian Terror Attacks, N.Y. TIMES (Nov. 26, 2008), http://www.nytimes.com/2008/11/27/world/asia/27mumbai.html?pagewanted=all [http://perma.cc/PGX5-N9A9]
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.