أثر قرار الإعفاء من الغرامات التأخيرية على تنفيذ الإصلاحات الحكومية وفق قرار مجلس الوزراء رقم 7 لسنة 2016
DOI:
https://doi.org/10.35246/2ws1v433الكلمات المفتاحية:
الأثر، الاعفاء، غرامات التأخير، قرار مجلس الوزراءالملخص
تستند فكرة البحث على ايجاد حلول ومقترحات لإجراءات اعفاء الشركات الخاصة من الغرامات التاخيرية استثناءا من تعليمات تنفيذ العقود الحكومية رقم (1) لسنة 2008 ورقم (2) لسنة 2014 والشروط العامة لمقاولات الهندسة المدنية بقسميها الاول والثاني المعد من وزارة التخطيط والقرار الصادر من مجلس الوزراء رقم (7) لسنة 2016 ليكون دليلا يسترشد به من قبل مؤسسات القطاع العام من الوزارات وكافة الجهات غير المرتبطة بوزارة والمحافظات غير المنتظمة بإقليم ( وخاصة تشكيلات العقود الحكومية والخطة الاستثمارية) عند التأخر او الاخلال في تنفيذ الاعمال المكلف بها شركات القطاع الخاص وفقا للتعليمات النافذة ولتجنب الاعتماد على الاجتهادات الشخصية . تتميز غرامة التأخير في العقود في أنها تخضع لنظام قانوني خاص، مقارنة بالجزاءات المالية الأخرى في مجال العقود التعويضات والغرامات الأمر الذي يكشف من خلال الممارسة العلمية الإشكالات القانونية لهذا الجزاء المالي، ولاسيما مع تعاظم الأسلوب التعاقدي الذي تلجأ إليه الإدارات المختلفة للدولة من أجل أداء مهامها والتي ينبغي أن تتوخى الصالح العام، مع ضرورة أن يتحقق في ذات الوقت، عدم إهدار حقوق المتعاقد مع الإدارة، ودرء تعسف الإدارة في ممارستها لامتيازات السلطة العامة والتي تتجسد- حقا – في آليات تنفيذ العقود ولا سيما عند توقيع هذا الجزاء الذي لا يقترن بضرورة إثبات الضرر من جانب الجهة الإدارية المتعاقدة لتوقيعه، وسلطتها التقديرية التامة في هذا الشأن، وموقف القضاء إزاء ممارسة هذه السلطة، وذلك في إطار منظومة تعتد أساسا، بالمبادئ التي أرساها مجلس الدولة الفرنسي في هذا الشأن والتي تشكل المصدر التاريخي للقانون فضلا عن أن الدراسة المقارنة، هي خير أسلوب لفهم الأفكار القانونية، وإبراز المبادئ القانونية في مرحلة تنفيذ العقد.
التنزيلات
المراجع
I. The Arabic Language Academy / Intermediate Dictionary, 1961, Egypt Press, Part Two, p. 657.
II. Dr. Suleiman Al-Tamawi, General Principles of Administrative Contracts, Second Edition, Cairo, publisher, Dar Al-Fikr Al-Arabi, 1965.
III. Dr. Sulaiman Muhammad Al-Tamawi, Principles of Administrative Law, Seventh Edition, Cairo, 1965.
IV. Ahmed Munir Fahmy, Saudi and international legal rules for contracting and supply contracts, Riyadh Chamber of Commerce publications.
V. Abd al-Rahman Abbas Ida'in, delaying fines in administrative contracts, Babylon University Journal, Issue: (22) for the year 2014.
VI. Dawood Shehata Khalaf, Engineering Works Contracts, University of Jordan Library, Amman 1985.
VII. Dr. Ja`far al-Fadhli, Brief in Civil Contracts, Cairo, second edition, Al-Atak for Book Production. https://legaldictionary.net/contract-law/
VIII. Kamal Qasim Tharwat, Brief Explaining the Provisions of the Contracting Contract - A Comparative Study of the Decisions of the Court of Cassation of Iraq, First Edition, Baghdad, Offset Al-Wissam Press, 1976. https://academic.oup.com/edited-volume/28168/chapter-abstract/213086243?redirectedFrom=fulltext
IX. Hamdi Yassin Okasha: Encyclopedia of Administrative and International Contracts, Administrative Contracts in the Practical Application of General Principles and Principles, Maaref Knowledge, Alexandria, 1998.
X. Dr. Issam Ahmad Al-Bahji, FIDIC contracts and its impact on the obligations of the contractor, the engineer and the employer, Amman, the new university house .And , A brief introduction to FIDIC forms of construction contract, 20th Sep 2024 https://www.muckle-llp.com/insights/legal-commentary/fidic-contracts/#:~:text=FIDIC%20contracts%20remain%20the%20international%20industry%20standard%20for,and%20risks%20between%20the%20employer%2C%20contractor%20and%20engineer.
XI. e.c.corbett. fidic 4th a practical legal guide a commentary on the international construction contract ed. Seet and maxell London 1991
XII. The group of preparatory work for the Egyptian civil law, part two. https://www.noor-book.com/en/ebooks-Ahmed-Salah-Aldin-Almhamy-Balnqd-pdf
XIII. Wafa Mahmoud Al-Babwati, The Financial Counterparty in Administrative Contracts - A Comparative Study - First Edition - Cairo, The Arab Center for Publishing and Distribution, 2018.
XIV. Dr. Muhammad Labib Shanab, Explaining the Civil Law, Part Four.
XV. 15 D. Ahmad Abdel-Al Abu Qurain, General Provisions for the Contract for the First Edition, the Arab Renaissance House, 2002-2003.
XVI. 16 - Judge Gesture Hamel Al-Ajili, the ten-year guarantee for the architect and contractor, research published in the Legislative and Judicial Journal, eighth year - 2nd Issue 2016.
XVII. Dr. Mohamed Hassan Merhi, Criminal and Financial Sanctions in Administrative Contracts Arab Center for Publishing and Distribution, Cairo, 2018.
XVIII. Faeq Hattab Damad, the delay fine in the administrative contract and the position of the judiciary thereof, research published in the Journal of Justice, No. 4, Fifth Year, Baghdad, 1971.
XIX. Dr. Ali Khattar Shantawi, Brief in Administrative Law, Wael Publishing House, First Edition, 2003, Amman, Jordan.
XX. Fires and others accidents, illness or death of one or more of the contractors transportation delays over which the contractor has no control. Unusually severe weather. v. Sidney m.levy, project management in construction second edition, McGraw Hill. Inc.
XXI. b.boubli. contract d. enterprise op. cit. no’s 305.
XXII. civ. 3e 9 janv. 1991d.1991 jp. 481 note gilles paisant.
XXIII. Jean- Dufau: concessions de service public. In gurisclasseur administrative, fasc,
XXIV. ph. Comet; Essai d,une the Orie d ensemble defa concession de service public th, Paris, 1934.
XXV. U.Hauriou; note sous C.E; 27/6 / 1913,5,3.
XXVI. G. Vedel et P. Devolve; op.Cit, P.1141.
XXVII. .Rolland, pre, cis de droit administrative, Paris, 1943, P620.
XXVIII. International construction contracts in Saudi Arabia: Demystifying Saudi law
XXIX. and shariah principle in the kingdom ,dr. Ali Almhdar ,Barrister, Outer Temple Chambers, England and Wales and Saudi Arabia and Joseph Chedawer Partner, Covington & Burling LLP, Dubai, The International Construction Law Review
XXXI. Instructions for the Implementation of Government Contracts No. 2 of 2014.
XXXII. General conditions for engineering contracting works in its first and second parts.
XXXIII. Iraqi Civil Code No. 40 of 1951.
XXXIV. Cabinet Resolution No. 7 of 2016.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.