التنظيم الدستوري لمجلس الاتحاد الفدرالي
DOI:
https://doi.org/10.35246/jols.v33is.155Keywords:
الاتحاد الفدراليAbstract
واجهت الكثير من الدول عبر العالم في حقبة من أحقاب تاريخها مسألة بناء المؤسسات السياسية التي تستطيع خلق وضمان استمرار مجتمع ينعم بالشفافية والاستقرار والرخاء ويخضع لسلطة القانون. وتنعكس نتيجة هذا المخاض عادة في الدستور الذي يقوم المواطنون على أساسه بإقامة مؤسساتهم الحاكمة. وبخصوص المؤسسات التشريعية ٬ تجد الدول نفسها أمام عدد من الاختيارات. كيف ينبغي اختيار المشّرعين؟ وما السلطات التي يتعين إعطاؤها للهيئة التشريعية؟ ليست هذه إلا بعض من القضايا التي يتعين حلها قبل دخول الهيئة التشريعية باب الممارسة. وهناك قرار أساسي إضافي يهم هيكلة أو تركيبة الهيئة التشريعية نفسها: هل تتبنى بلاد ما غرفة تشريعية واحدة أم غرفتين اثنتين؟
وعلى رغم صعوبة الإقرار في مسألة الاختيار بين هذا النظام وذاك ٬ ساعدت مع ذلك تجربة الدول خلال القرن الأخير على كشف النقاب عن مكامن القوة والضعف لكل نظام. وإذا كان للعوامل التاريخية والثقافية وحتى السياسية الخاصة بكل بلد لها تأثير على هذا الاختيار ٬ فإن تجربة البلدان الأخرى تشكل مع ذلك قاعدة مفيدة يمكن على أساسها تحديد أي من النظامين ٬ نظام الغرفة الواحدة أو نظام الغرفتين ٬ يلبي الحاجيات الآنية
لذلك البلد ويستجيب لغاياته المستقبلية بصورة أفضل. ويقف هذا البحث عند الخصائص الأساسية للبرلمانات ذات الغرفة الواحدة والغرفتين ٬ ويعرض الأسباب التي قد تدفع بالبلدان إلى تفضيل نظام على الآخر. ولمزيد من الإيضاح ٬ يقوم البحث بعرض وافر لعدة أمثلة عن أنظمة تشريعية ذات مجلس واحد وأخرى ذات مجلسين.
Downloads
References
I. د.حميدحنون خالد،مبادئ القانون الدستوري وتطورالنظام السياسي في العراق،مكتبة السنهوري، بغداد، 2012 .
II. د.حنان محمد القيسي،ثنائية المجلس التشريعي في العراق، ط1، بيت الحكمة،العراق،2012.
III. د.رافع خضر صالح شبر،القواعد الإجرائية لاتهام ومحاكمة رئيس الدولة في الدساتير ذات نظام المجلسين التشريعيين ،ط1،مكتبةالسنهوري،بغداد، 2014 .
IV. د.زهيرشكر،الوسيط في القانون الدستوري،الوسيط في القانون الدستوري، ج 1، القانون الدستوري و المؤسسات السياسية ،ط3، المؤسسة الجامعية للدراسات و النشر و التوزيع، 1994
V. سبيستيان دوبان،نظام المجلسين في الديمقراطية الحديثة- ندوة الاصلاح البرلماني في الديمقراطيات الحديثة 15-17 يونيو 2003م، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية-جامعة القاهرة، 2003
VI. سعدية مجيد ياسين،صلاحيات المجلس الاعلى للبرلمان،رسالة ماجستير, سكولالقانون،جامعة دهوك، 2013
VII. د.سليمان محمد الطماوي،النظم السياسية والقانون الدستوري،د.ن,د.م، 1988
VIII. د.سيروان عدنان ميرزا الزهاوي,، التطبيق العراقي للنظام البرلماني، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة بيروت العربية، 2014
IX. د.عابد خالد رسول،المجلس التشريعي الثاني في الدولة الفدرالية, مركز كردستان للدراسات الاستراتيجية, السليمانية, 2013
X. د.محمدالمجذوب،القانون الدستوري و النظام السياسي في لبنان واهم النظم الدستورية و السياسية في العالم، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2002
XI. د.محمد كامل ليلة، النظم السياسية ( الدولة و الحكومة)، دار النهضة العربية للطباعة و النشر، بيروت، 1969
XII. مصدق عادل طالب ،محاكمة رئيس وأعضاء السلطة التنفيذية في العراق ،أطروحة دكتوراه ،المعهد العالي للدكتور اهفي الحقوق والعلوم السياسية والإدارية والاقتصادية، الجامعة اللبنانية ،بيروت ، 2014
XIII. -Polsby nelson. W and widavsky, A.B, presidential Election, Newyork, charlesScribeners sons, 1976.
ثانيا: الدساتير
I. دستورالولايات المتحدة الامريكية لسنة 1787المعدل.
II. دستوراستراليا لسنة 1901.
III. دستورلسنة 1923 الملغى.
IV. القانونالأساسي العراقي لسنة 1925 الملغى.
V. دستورالمملكة الأردنية الهاشمية لسنة 1952 المعدل.
VI. دستورايطاليا لسنة 1947.
VII. دستورالاتحاد الهندي لسنة1949.
VIII. القانون الاساسي الالماني لسنة 1949 المعدل.
IX. دستورفرنسا لسنة 1958 المعدل.
X. دستورمصرلسنة 1971 الملغى.
XI. دستورفنزويلا لسنة 1971.
XII. دستورالامارات العربية المتحدة لسنة 1971 النافذ.
XIII. دستورالبرازيل لسنة 1976 الملغى.
XIV. دستوراسبانيا لسنة 1978 المعدل.
XV. دستورالبرازيل لسنة 1988 المعدل.
XVI. دستوربوسنا هرزوكوفينيا لسنة 1994.
XVII. دستور موريتانيا، لسنة 1991.
XVIII. دستور البرازيل لسنة 1998.
XIX. دستور الاتحاد الروسيا لسنة 1993.
XX. دستور بلجيكا لسنة 1993.
XXI. دستور الاتحاد السويسري لسنة 2000 المعدل.
XXII. دستور العراقي الاتحادي لسنة 2005 النافذ.
XXIII. دستور المملكة المغربية لسنة 2011 النفاذ.
XXIV. دستور مصرلسنة 2012 الملغى.
ثالثا: التشريعات ومشروعات القوانين
I. قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم(45) لسنة 2013 النافذ.
II. قانون انتخابات العراقي رقم 16 لسنة 2005.
III. النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لسنة 2013 النافذ.
IV. مشروع قانون مجلس الاتحاد العراقي 22/9/2014.
V. مسودة التعديلات الدستورية 12/7/2009.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright and Licensing:
For all articles published in Journal of Legal Sciences, copyright is retained by the authors. Articles are licensed under an open access Creative Commons CC BY 4.0 license, meaning that anyone may download and read the paper for free. In addition, the article may be reused and quoted provided that the original published version is cited. These conditions allow for maximum use and exposure of the work.
Reproducing Published Material from other Publishers: It is absolutely essential that authors obtain permission to reproduce any published material (figures, schemes, tables or any extract of a text) which does not fall into the public domain, or for which they do not hold the copyright. Permission should be requested by the authors from the copyrightholder (usually the Publisher, please refer to the imprint of the individual publications to identify the copyrightholder).
Permission is required for: Your own works published by other Publishers and for which you did not retain copyright.
Substantial extracts from anyones' works or a series of works.
Use of Tables, Graphs, Charts, Schemes and Artworks if they are unaltered or slightly modified.
Photographs for which you do not hold copyright.
Permission is not required for: Reconstruction of your own table with data already published elsewhere. Please notice that in this case you must cite the source of the data in the form of either "Data from..." or "Adapted from...".
Reasonably short quotes are considered fair use and therefore do not require permission.
Graphs, Charts, Schemes and Artworks that are completely redrawn by the authors and significantly changed beyond recognition do not require permission.
Obtaining Permission
In order to avoid unnecessary delays in the publication process, you should start obtaining permissions as early as possible. If in any doubt about the copyright, apply for permission. Journal of Legal Sciences cannot publish material from other publications without permission.
The copyright holder may give you instructions on the form of acknowledgement to be followed; otherwise follow the style: "Reproduced with permission from [author], [book/journal title]; published by [publisher], [year].' at the end of the caption of the Table, Figure or Scheme.
