الرقابة الجبائية الاتحادية في مجال الضرائب وسبل إصلاحها في العراق
DOI:
https://doi.org/10.35246/jols.v34i2.242الكلمات المفتاحية:
ضريبة، جباية، فيدرالية، تنسيق، الرقابةالملخص
تكون الرقابة الاتحادية ناجحة في تحصيل الضرائب عندما توفر الوقت والمال, وتميل غالبية النظم الفيدرالية الى اعتماد الادارة المباشرة في تطبيق قوانين الضرائب الاتحادية لتمويل الانفاق العام. وان الرقابة المركزية ستمنع الفساد الاداري والتنافس الضريبي داخل الاتحاد.
وفي العراق تختص حكومات الاقاليم وفق دستور 2005 بجمع الضرائب الاتحادية وتحت اشراف ديوان الرقابة المالية الاتحادي, ويتطلب اصلاح الرقابة كفاءة الادارة, وتخفيف البيروقراطية, والشفافية, والتنسيق الفيدرالي.
التنزيلات
المراجع
II. ابو ذر عبد الكريم شاكر اللهيبي, التهرب الضريبي في العراق الواقع والطموح, مجلة كلية الحقوق-جامعة النهرين, م 14, ع 2, 2012(بحث).
III. م. م. احمد مهدي هادي, إطار مقترح لتطوير آليات التحصيل الضريبية في العراق, مجلة القادسية للعلوم الادارية والاقتصادية, م 19, ع 1, 2017(بحث).
IV. أ.م. د. احمد خلف حسين, د. عامر عياش الجبوري, دستورية الضرائب في العراق, مجلة الرافدين للحقوق, كلية الحقوق-جامعة الموصل, م13,ع 49, 2011(بحث).
V. ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ, وشيماء فارس محمد, السياسة الجبائية في العراق, مجلة جامعة تكريت للحقوق, م 3, ع 3, 2017(بحث)
VI. أريان محمد علي, الدستور الفيدرالي, رسالة ماجستير مقدمة الى كلية القانون - جامعة بغداد, 2007(رسالة علمية)
VII. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي, الفساد والحكم الرشيد, ورقة مناقشة رقم 3, شعبة التطوير الإداري وإدارة الحكم مكتب السياسات الإنمائية نيويورك تموز/يوليه 1997(كتاب).
VIII. جاك دونديو دوفابر, الدولة, ترجمة :د. سموحي فوق العادة, منشورات عويدات, بيروت –باريس, 1982(كتاب).
IX. جورج اندرسون, الفيدرالية المالية مقدمة مقارنة, ترجمة : مها تكلا, منتدى الاتحادات الفيدرالية, شبكة دولية حول الفيدرالية, مؤسسة فريد ريش, صنعاء, 2013(كتاب).
X. د.جواد كاظم الشكري, اسس توزيع الثروات في الدولة الفيدرالية, مجلة الحوار المتمدن, 19/2/2008: http://www.m.ahewar.org/s.asp?aid=125312&r=0 (منشور الكتروني)
XI. دلال العكيلي, الملاذات الضريبية: حاضنات الفساد السرية, تقرير منشور بتاريخ 15 حزيران 2017 على الموقع الاتي:. https://annabaa.org/arabic/economicreports/11430
a. (منشور الكتروني)
XII. روبرت بوري, كارل فردريك, دراسات في الدولة الاتحادية, ج:3, ترجمة :وليد الخالدي, برهان دجاني, الدار الشرقية للطباعة والنشر, بيروت-نيويورك, 1966(كتاب).
XIII. د. رائد ناجي احمد, مدى اختصاص المحافظات غير المنتظمة بإقليم بفرض الضرائب و الرسوم ) دراسة قانونية متخصصة في النظام القانوني في العراق), مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية, جامعة كركوك, م 4, ع 12, 2015(بحث).
XIV. د. زينب عبد الرزاق عبود, وظفر ناصر حسين, الإصلاح الإداري ومتطلبات التنمية المستدامة, مجلة كلية الادارة والاقتصاد للدراسات الاقتصادية, جامعة بابل, م 179, ع 10, 2014(بحث).
XV. د. سليمان الطماوي, التطور السياسي للمجتمع العربي, دار الفكر العربي, القاهرة, 1966(كتاب).
XVI. د. سالم سليمان, د. خضر عباس عطوان, الفساد السياسي والأداء الإداري, مجلة دراسات سياسية, بيت الحكمة, ع 20, 2012(بحث).
XVII. سليمان امين, الإصلاح الإداري بين المعوقات والإجراءات العلاجية, جريدة النور, ع 813, 2/5/ 2018, سوريا, منشوره على الموقع التي: http://www.an-nour.com/index.php/اقتصاد/item/16986-2017-11-01-06-56-08#.WvYLElysbIU (منشور الكتروني)
XVIII. سامي محمود أحمد البحيري, مداخل الإصلاح الإداري, رسالة ماجستير مقدمة الى الأكاديمية العربية البريطانية للتعليم العالي لندن, 2011 (رسالة علمية)
XIX. صموئيل هنتكتون، النظام السياسي لمجتمعات متغيرة, ترجمة : سمية فلوّ عبود, ط1, دار الفجر العربي الجديد, بيروت, 1993(كتاب).
XX. م. م.عباس ناصر سعدون, تعزيز الثقة بين المكلف والإدارة الضريبية دراسة ميدانية في الهيئة العامة للضرائب وفروعها, مجلة العلوم الادارية والاقتصادية, م 18, ع 4, 2016(بحث).
XXI. أ.م.د.عبد الأمير عبد الحسين شياع, حيدر عودة كاظم أمكانية تطبيق القواعد الضريبية للنهوض بواقع النظام الضريبي العراقي, مجلة القادسية للعلوم الادارية والاقتصادية, م 17, ع 1, 2015(بحث).
XXII. كريم عبيس حسان, الخصخصة واصلاح النظام الضريبي في العراق, مجلة جامعة بابل للعلوم الصرفة والتطبيقية, م 24, ع 1, 2016(بحث).
XXIII. موريس ديفرجيه, علم اجتماع السياسة، ترجمة : د. سليم حداد, ط1, المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر, مصر, 2001(كتاب).
XXIV. د. ماهر موسى العبيدي, مبادئ الرقابة المالية, ط3, دار الكتب لجامعة بغداد, 1991(كتاب).
XXV. محمد لعلاوي, دراسة تحليلية لقواعد تأسيس وتحصيل الضرائب بالجزائر, اطروحة دكتوراه مقدمة الى جامعة خيضر- بسكرة- كــلية العلــوم الاقتصادية و التجــارية و علــوم التسييــر, 2014(رسالة علمية).
XXVI. ميخائيل جونسون, فساد الإدارة والإبداع في الإصلاح, ترجمة : عبد الحكيم احمد الحزمي, الدار الأكاديمية للعلوم, 2009(كتاب).
XXVII. مصطفى عبدالعظيم, كفاءة النظام الضريبي في الإمارات تدعم تنافسيتها في سهولة ممارسة الأعمال, مقال منشور في 22 نوفمبر 2017 على الموقع الاتي:www.alittihad.ae/details.php?id=70024&y=2017(منشور الكتروني)
XXVIII. مجموعة باحثين, حوارات في الفيدرالية, سلسلة دراسات عراقية للنشر, ب.ت(كتاب).
XXIX. محمد جابر الأنصاري, الديمقراطية ومعوقات التكوين السياسي العربي, بحث ضمن كتاب : المسألة الديمقراطية في الوطن العربي, مركز دراسات الوحدة العربية, بيروت, أيار 2000(كتاب).
XXX. أ.م.د. نضال رؤوف احمد, وطارق احمد حنتوش, دور ديوان الرقابة المالية الاتحادي في تقويم الاداء الضريبي بحث تطبيقي في الهيئة العامة للضرائب, مجلة دراسات محاسبية ومالية, جامعة بغداد, م 11, ع 34, 2016(بحث).
XXXI. ها –جون تشانغ, إصلاح المؤسسات المملوكة للدولة, الاستراتيجيات الإنمائية الوطنية مذكرات توجيهية في السياسات, الامم المتحدة, نيويورك, 2007(كتاب).
XXXII. هانس بيتر شنيدر, المانيا: الولايات المكونة (اللاندر) تطبق التشريع الالماني,, مقال في كتاب لـ: مجموعة باحثين, حوارات في الفيدرالية, سلسلة دراسات عراقية للنشر, ب.ت(كتاب).
XXXIII. دستور العراق لسنة 2005(القوانين)
XXXIV. قانون وزارة المالية رقم (92) لسنة 1981(القوانين)
XXXV. قانون ديوان الرقابة المالية الاتحادي رقم 31 لسنة 2011 المعدل(القوانين)
XXXVI. قانون الموازنة المالية الاتحادية رقم 9 لسنة 2018(القوانين)
XXXVII. Rolla Moumné, Charlotte Saudemont, Working Papers on Education Policy, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, 2015. A published report on the website; www.unesco.org/edu/workingpapers. (Electronic publication)
XXXVIII. Leos VÌtek, Karel Pubal, Evaluation of the Effectiveness of the Tax Collection - The case of the Czech central and local Government, Grant Agency of the Czech Republic supported this research. it published on 12/4/2018 on the following website http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/NISPAcee/UNPAN004338.pdf. (Electronic publication)
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.
