الموازنة الصفرية ومقومات نجاحها في العراق
DOI:
https://doi.org/10.35246/jols.v0is.91الكلمات المفتاحية:
الموازنة الصفرية، الازمة المالية، السياسة الاقتصاديةالملخص
ان الموازنة بصورة عامة هي خطة عمل تعدها الحكومة وتعمل على تقديمها الى السلطة التشريعية لغرض اقرارها ، وتترجم فيها سياستها الاقتصادية والاجتماعية الى اهداف سنوية رقمية . ولغرض معرفة فعالية الموازنة العامة فلا بد من ان ترتبط بادوات التخطيط المالي الاخرى كسياسة التسليف وسياسة النقد الاجنبي وتقاس بالنتائج الاقتصادية والاجتماعية وليس بالنتائج المالية فقط .
ولتجنب القصور الذي رافق الموازنة بسبب استخدام الاسلوب التقليدي الا وهو موازنة البنود ولايجاد المعالجات للخروج من الازمات المالية التي تمر بها البلدان بصورة عامة والعراق بشكل خاص في ظل الظروف الاقتصادية الغير مستقرة. مما يستوجب ايجاد الحلول والمعالجات لمواجهة هذه الازمات ، فكانت الموازنة الصفرية هي احد الحلول وذلك لضغط النفقات العامة ورفع الايرادات . وبالاضافة الى ذلك الاستفادة من تجارب الدول الاخرى التي كان لها السبق في تطبيق هذا النموذج من الموازنة كالولايات المتحدة الامريكية واليابان واوربا اذ طبق واثبت نجاحه في القطاعات الصناعية والمؤسسات الاقتصادية منذ عام 1978. وان تطبيق هذا النوع من الموازنة لا يخلو من المعوقات سواء اكانت الادارية او القانونية وكذلك قد يصطدم بالتعامل السلبي بسبب رفض التغيير الا انه يمكن تجاوز هذه العقبات من خلال وضع مقومات لغرض انجاحه وهذه المقومات تتمثل بالتعامل بايجابية وجدية مع هذا النوع من الموازنة وبناء نظام معلوماتي متكامل وتوفير البنى التحتية اللازمة كما ان من مستلزمات ومقومات نجاحه هو التطبيق التدريجي له وصولا الى تطبيقه في كافة المؤسسات والمرافق العامة .
التنزيلات
المراجع
I. اكرم حماد – الرقابة المالية في القطاع الحكومي – عمان – الاردن – سنة 2005
II. جارسون دي نوريت – اريك – الماحسبة الادارية – ترجمة احمد حامد حجاج ومحمد زايد – دار المريخ للنشر – السعودية – الرياض بدون سنة طبع .
III. طارق حماد – الموازنة التقديرية – نظرة متكاملة – الدار الجامعة للطباعة والنشر والتوزيع – مصر – 2005 .
IV. محمد حجازي – المحاسبة الحكومية والادارة المالية العامة الطبعة الاولى – الاردن – عمان 1992 .
ثانياً / الرسائل والأطاريح الجامعية
I. بهاء الدين احمد العريفي – مقترح لتطبيق الاساس الصفري في اعداد موازنة الجامعات والكليات المتوسطة في قطاع غزة – رسالة ماجستير مقدمة الى كلية التجارة قسم المحاسبة والتمويل لسنة 2007 .
II. صباح صابر خوشناو – دراسة تحليل الموازنة العامة في العراق مع الاشارة الى اقليم كردستان العراق – اطروحه دكتوراه في الاقتصاد – كلية الادارة والاقتصاد – اربيل 2009 .
III. طلعت متولي – نظام موازنة الاساس الصفري في قطاع الاعمال – رسالة ماجستير مقدمة الى جامعة طنطا مصر 1986 .
IV. محمد الشناوي – تطوير موازنة الاساس الصفري بالتطبيق على القطاعات الصناعية الدوائية في مصر – رسالة ماجستير جامعة المنصورة 1984 .
V. فؤاد محمد محمود – مدى امكانية تطبيق الموازنة الصفرية في بلديات غزه – رسالة ماجستير – الجامعة الاسلامية 2009 .
ثالثاً / البحوث والمقالات
I. ايه ماهر بشار – وآخرون – بحث مقدم الى كلية الحقوق – جامعة النهرين للعام الدراسي 2017 .
II. جمال عادل الشربيني و محمد ياسين الرحاحله – امكانية تطبيق الموازنة الصفرية في الوزارت الاردنية – مجلة جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والقانونية مجلد 25 العدد الاول 2009 .
III. د. سالم عواد هادي – استخدام اسلوب الموازنة الصفرية لمواجهة تحديات الموازنة الاتحداية في العراق – نموذج مقترح بحث منشور في مجلة كلية بغداد للعلوم الاقتصادية الجامعة – العدد الثاني والاربعون لسنة 2014 .
IV. كاكا جمعة زادا لطيف- موازنة البرامج والاداء ودورها في تخفيض النفقات العامة للدولة – والرقابة عليها بحث مقدم – الى المعهد العربي للمحاسبين القانونيين – اربيل 2012 .
V. حيدر عباس عبد – اطار مقترح لتطبيق الموازنة الصفرية لتطوير الادارة المالية – مجلة المثنى للعلوم الادارية والاقتصادية المجلد الرابع – العدد الاول لسنة 2007 .
VI. عبد الخالق صديق – استخدام الاساس الصفري في اعداد الموازنات التخطيطية لمنشاءات الاعمال بحث منشورفي مجله جامعة الملك عبد العزيز – المجلد الرابع – العدد الاول .
البحوث والمقالات المنشورة على المواقع الالكتروني
I. لمياء عبد العزيز – مدى امكانية تطبيق الموازنة العامة على اساس البرامج والادارة في العراق بحث منشور على الموقع الالكتروني
www.qu-edu.iq.7.2018
II. حنان العمار – تطبيق الاساس الصفري عند اعادا الموازنة وشمولية الاهداف بحث المنشور على الموقع الالكتروني
www.azzaman.com
III. مفهوم الموازنة الصفرية بحث المنشور على الموقع الالكتروني
www.kau-edu-sa
IV. الموازنة الصفرية بحث منشور على الموقع الالكتروني
www.q8con troll.com
V. دور الموازنة التخطيطية الصفرية كأداة للرقابة والتقييم
https\\platform-almanna.com
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.
