Legal ways to reform the tax system in Iraq

Authors

  • رائد ناجي احمد, أ.د. Faculty of Law / University of Fallujah

DOI:

https://doi.org/10.35246/jols.v0is.86

Keywords:

الضريبة, الاصلاح الاداري, الطعن

Abstract

The purpose of the state of tax is not only to achieve financial goals but also economic, social and other goals. And if the Iraqi state's orientation today in all its legislative, executive and independent institutions towards maximizing its tax resources, this goal can only be achieved through several legal means in reforming the tax system. This is what we discussed in the research of the six discussions. The first represents the unification of the various tax legislations in one law or two laws. Achieves clarity, certainty, justice and convenience. The second is the unification of the tax appeal bodies in a stable judicial system, the provisions and procedures that work on the consideration of tax deductions of any kind in a way that achieves the desired balance between the interests of the taxpayer and the public treasury. In addition, the tax reform process is achieved when both the legislative and executive branches comply with the constitutional restrictions guaranteed by the 2005 constitution, including the non-imposition of tax, collection, amendment or exemption, and the inadmissibility of arranging its provisions retroactively, which are constitutional guarantees that achieve the interests of both the taxpayer and the treasury. The fourth way to achieve tax good is to expand the tax base through comprehensiveness of the provisions of tax laws and efficiency as well as to devise ways to limit the taxpayers and their activities, and includes the fifth way to spread the legal culture in tax matters and raise the level of tax awareness of the citizen to strengthen his confidence in the state and its tax devices. Finally, one of the requirements of the tax reform is not to include in the budget laws any tax provisions, because the latter is temporary and the tax is permanent. Therefore, the work of this matter suffers from the status of stability, clarity and certainty that accompany the tax and is the most prominent of its rules, as said by the economic thinker Adam Smith in his book Wealth of Nations.

Downloads

Download data is not yet available.

References

اولا: الكتب العربية والاجنبية
I. د. احمد ماهر عز، التشريع الضريبي المصري، ك1، دار النهضة العربية، القاهرة، 1985.
II. د. حسن صادق المرصفاوي، التجريم في تشريعات الضرائب ، ط1، القاهرة ، دار المعارف ،1973.
III. د. رائد ناجي احمد، علم المالية العامة والتشريع المالي في العراق، ط2)، العاتك للكتاب، القاهرة ، 2012.
IV. د. السيد عطية عبد الواحد ، شرح احكام قانون الضريبة الموحدة على دخل الاشخاص الطبيعيين والضريبة على ارباح شركات الاموال، ط1، النهضة العربية،1995.
V. د. عباس مفرج فحل ، الضمانات الدستورية للمكلف في المجال الضريبي(دراسة قانونية مقارنة) ،ط1، مكتبة زين الحقوقية والادبية ،بيروت ،2016.
VI. د. محمد محمد عبد اللطيف ، الضمانات الدستورية في المجال الضريبي (دراسة مقارنة بين مصر والكويت وفرنسا) ،ط1،مطبوعات جامعة الكويت ،1999.
VII. د. هشام محمد البدري ، النص الضريبي بين التفسير الإداري والتفسير التشريعي، منشاة المعارف ، الإسكندرية، 2005.
VIII. د. عبد العال الصكبان ، الميزانية والضرائب المباشرة ،ط1، مطبعة العاني، بغداد،1967، ص179،هـ 1.
IX. Louis Trotabas ,Precis de science et technique fiscal edition 2, Libraire Dalloz,Paris,1960.

ثانيا: البحوث
I. رائد ناجي احمد، احوال توزيع الاختصاص الضريبي بين السلطتين التشريعية والتنفيذية في ظل الدستور العراقي لسنة 2005 ) ،بحث موعود بالنشر في مجلة بيت الحكمة ، في 29/4/2015.
II. رائد ناجي احمد، مبدأ عدم رجعية القوانين الضريبية وتطبيقه في العراق، مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية ،ع(2)، س(1)،2009.
III. طالب محسن جابر، ناجحة عباس علي، فاطمة علي جواد، الاثار الاقتصادية للضرائب في العراق للمدة من 1971- 2005، بحث مقدم الى مؤتمر الاصلاح الضريبي ،2006.
IV. كريم سالم كماش، الوعي الضريبي في العراق اسباب التدني وسبل النهوض، بحث مقدم الى مؤتمر الاصلاح الضريبي،2006.



ثالثا: الرسائل والاطاريح
I. جمال فوزي شمس، ظاهرة التهرب الضريبي مكافحتها ودور الشرطة في ملاحقتها، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق/ جامعة عين شمس، 1982.
II. رائد ناجي احمد، القضاء الضريبي ومجالاته في ظل القانون العراقي، اطروحة دكتوراه، كلية الحقوق/جامعة النهرين،2004.
III. عثمان سلمان غيلان ، مبدأ قانونية الضريبة وتطبيقاته في الضرائب المباشرة في العراق، أطروحة دكتوراه مقدمة الى كلية الحقوق /جامعة النهرين،2003.

رابع: الدساتير والقوانين
I. دستور 1970
II. دستور 2005
III. قانون ضريبة الدخل رقم 113 لسنة 1982.
IV. وقانون ضريبة العقار رقم (162) لسنة 1959.
V. وقانون ضريبة العرصات رقم (169) لسنة 1962
VI. قانون الكمارك (23) لسنة 1984.
VII. قانون التعريفة الكمركية رقم (12) لسنة 2010
VIII. قانون تقدير قيمة العقار ومنافعه رقم (85) لسنة 1978 النافذ.
IX. قانون موازنة 2016
X. قانون موازنة 2017
XI. قانون استيراد وبيع المنتجات النفطية رقم (9) لسنة 2006

Downloads

Published

2019-04-27

How to Cite

احمد رائد ناجي. 2019. “Legal Ways to Reform the Tax System in Iraq”. Journal of Legal Sciences 33 (5): 97-126. https://doi.org/10.35246/jols.v0is.86.

Similar Articles

1-10 of 36

You may also start an advanced similarity search for this article.