المسؤولية الدستورية لرئيس جمهورية العراق: الإغفال في التنظيم وإشكالية المحاكمة
دراسة تحليلية
DOI:
https://doi.org/10.35246/z6ktxz30الكلمات المفتاحية:
رئيس الجمهورية، صلاحيات وواجبات دستورية، المحكمة الاتحادية العليا، المسؤولية الدستورية، المحاكمة الدستوريةالملخص
يحتل منصب رئيس الجمهورية مكانة سيادية عليا ضمن التنظيم الدستوري للسلطات الاتحادية. أولى المشرع الدستوري اهتماما كبيرا لتنظيم صلاحيات ومسؤوليات هذا المنصب وأهميته في الأوقات والظروف المهمة والحساسة، حيث خصصت له مواد وفقرات دستورية عديدة لتحقيق ذلك. على الرغم من أن النظام السياسي في العراق برلماني جمهوري، فقد أشار الدستور إلى إمكانية مساءلة رئيس الجمهورية أمام مجلس النواب، غير أن هذه المساءلة لم تفصل بشكل كامل، ولم تعتبر سببا لإقالته أو إعفائه من منصبه. لا يمكن اتخاذ هذه الخطوة إلا إذا أدانت المحكمة الاتحادية العليا رئيس الجمهورية لانتهاكه أحد الحالات المحددة في الدستور، مثل انتهاك الدستور، أو الحنث باليمين الدستورية، أو الخيانة العظمى. نظرا لوجود إغفال دستوري وتشريعي في هذا المجال، ووفقا للدستور، لا يمكن إدانة رئيس الجمهورية إلا بتشريع قانون خاص ينظم إجراءات اتهامه والفصل فيه من قبل هذه المحكمة. ومع ذلك، لم تتخذ أي خطوة لسد هذا النقص التشريعي حتى الآن، مما أدى إلى فشل كل محاولة لمحاكمة رئيس الجمهورية دستوريا. حاولت المحكمة الاتحادية العليا سد هذه الفجوة من تلقاء نفسها عبر نظامها الداخلي، إلا أن هذه الخطوة لا تتوافق مع الدستور، ولم تنجح المحاولة وتم إلغاؤها بنظام داخلي جديد. لذا، من الضروري معالجة هذا الاغفال لضمان تحقيق التوازن بين الصلاحيات والمسؤوليات الدستورية لرئيس الجمهورية، ومنع بقائه خارج نطاق إمكانية محاكمته من قبل القضاء الدستوري.
التنزيلات
المراجع
Books:
I. Al-Agaili, A. M. (2018), The Constitutional Oath and Established Guarantees for Protecting the Parliamentary Function. 1st edition, Cairo, Al-Markaz Al-Arabi for publishing and distribution.
II. Al-Ammar, M. M. (2010), The Intermediate in Jordanian Constitutional Law: Guarantees of the Independence of Legislative Councils. 1st edition, Amman, Dar Khaleej.
III. Al-Janabi, K. A. (2015), The Political Responsibility of the Head of State in the Parliamentary System, A Comparative Study. 1st edition, Cairo, Al-Markaz Al-Qawmi for legal publications.
IV. Al-Kar'awi, Gh. A. A. (2017), Regulating Constitutional Competencies in the Bicameral Parliamentary System, A Comparative Study. Cairo, Al-Markaz Al-Arabi for publishing and distribution.
V. Al-Obaidi, O. J. (2013), The Problematic of Political Structure for Republican Systems in the Arab Region - Philosophy in Political Science. Amman, Dar Al-Jinan for publishing and distribution.
VI. Al-Rawabdeh, W. (2015), New Developments in the Head of State's Responsibility for His Errors Between Islamic Jurisprudence and Constitutional Systems: A Comparative Study. Amman, Dar Al-Fath for studies and publishing.
VII. Cossé, É. (1882), Theory of Political Responsibility: (Continuation of the Principle of Sovereignty). Paris, Arthur Rousseau.
VIII. Dandal, F. A. (2019), The Responsibility of the Head of State for Violating Constitutional Provisions, A Comparative Study. 1st edition, Cairo, Al-Markaz Al-Arabi for publishing and distribution.
IX. Gigout, P. (1898), Theory of the Political Responsibility of Ministers in the Constitution of 1875. Dijon, Imprimerie Barbier-Marilier.
X. Hameed, I. S. (2015), The Parliamentary Role of Women. 1st edition, Cairo, Al-Arabi for publishing and distribution.
XI. Ségard, Ch. (1903), On the Political Responsibility of Ministers in the Constitution of 1875 and Especially on the Senate's Right to Overthrow Ministries. Paris, Arthur Rousseau.
XII. Shabr, R. Kh. S. (2020), Features of the Political Governance System - Part 1 - The Republican Governance System in Light of General Constitutional Principles. Cairo, Al-Markaz Al-Arabi for publishing and distribution.
Scientific Research and Articles:
XIII. Abboud, S. A. and Saliba, A. A. (2024), "The Jurisdiction of the (Iraqi) Federal Supreme Court in Adjudicating Accusations Directed to the President of the Republic and the Prime Minister (and Ministers)", Journal of Humanities and Natural Sciences, Vol. (5), Issue (9), pp. 408-421.
XIV. Al-Obaidi, Z. S. M. (2021), "Legislative Omission and Its Manifestations in Measures to Prevent and Combat Corruption of a Political Nature According to the Constitution of the Republic of Iraq 2005", Integrity and Transparency Journal for Research and Studies, Federal Commission of Integrity, Year (9), Issue (13), pp. 126-162.
XV. Ali, H. H. and Asi, O. N. (2023), "Constitutional Omission", Journal of the College of Law for Legal and Political Sciences, University of Kirkuk, Vol. (12), Issue (46), pp. 348-364.
XVI. Amin, I. A., (2020), "Impeachment of the Head of State in Case of Constitutional Violation (A Comparison with the Constitution of the United States of America)", Political and International Journal, Issue (44), pp. 297-313.
XVII. Camby, J.-P. (2020), "Promulgation of the Law and Political Responsibility of the Head of State", Public Law Review, éditions Lextenso, No. (3), pp. 573-593.
XVIII. Carpentier, M. (2022), "Some Blind Spots Regarding the Irresponsibility of the President of the Republic", Les Cahiers Portalis, Vol. (1), No. (9), pp. 111-125.
XIX. Hamoud, B. M. N. (2022), "The Correlation Between the Power of the President of the Republic and His Responsibility in Iraqi Constitutions - A Comparative Analytical Study", Journal of the Islamic University College, Vol. (2), Issue (69), pp. 437-470.
XX. Monaghan, Ch. (2024), "How to Weaken Executive Accountability: Trump v United States", Judicial Review, Routledge Tylor & Francis Group, Vol. (29), No. (4), pp. 261-272.
XXI. Sharif, M. H. and Abdullah, I. H. (2017), "Accusation and Trial of the Head and Members of the Executive Authority", Journal of Legal Sciences, University of Baghdad, Vol. (32), Issue (5), (Special Issue for Faculty Research with Graduate Students, Part 2), pp. 238-274.
Legal Texts:
XXII. Constitution of the Republic of Iraq of 2005.
XXIII. Iraqi Penal Code No. (111) of 1969, as amended.
XXIV. Order No. (30) of 2005, Federal Supreme Court Law, as amended.
XXV. Law on the Election of the Vice Presidents of the Republic No. (1) of 2011.
XXVI. Law of the Council of Representatives and Its Formations No. (13) of 2018.
XXVII. Law of the Independent High Electoral Commission No. (31) of 2019, as amended.
XXVIII. Internal Regulations of the Federal Supreme Court No. (1) of 2005, repealed.
XXIX. Internal Regulations of the Presidency of the Republic No. (1) of 2015.
XXX. Internal Regulations of the Federal Supreme Court No. (1) of 2022, repealed.
XXXI. Internal Regulations of the Council of Representatives No. (1) of 2022.
XXXII. Internal Regulations of the Federal Supreme Court No. (1) of 2025.
Federal Supreme Court Decisions:
XXXIII. Federal Supreme Court Decision No. (3 and its consolidated case 16/Federal/2025) dated February 12, 2025.
XXXIV. Federal Supreme Court Decision No. (9/Federal/2023) dated November 14, 2023.
XXXV. Federal Supreme Court Decision No. (101/Federal/Media/2017) dated November 17, 2017.
XXXVI. Federal Supreme Court Decision No. (121/Federal/Media/2017) dated November 15, 2017.
XXXVII. Federal Supreme Court Decision No. (80/Federal/2017) dated August 15, 2017.
XXXVIII. Federal Supreme Court Decision No. (65/Federal/Media/2017) dated August 3, 2017.
XXXIX. Federal Supreme Court Decision No. (41/Federal/Media/2017) dated June 13, 2017.
XL. Federal Supreme Court Decision No. (10/Federal/2009) dated May 26, 2009
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.






