النظام القانوني للضمان الصحي في مصر وتأثيره على العراق
DOI:
https://doi.org/10.35246/aj6zzy24الكلمات المفتاحية:
الضمان الصحي، التأمين الصحي، التغطية الصحية الشاملة، تمويلالملخص
أصدر العراق قانون الضمان الصحي رقم (2) لسنة 2020 ليخطو بذلك أولى خطواته للأخذ بالتغطية الصحية الشاملة وعند تشريع القانون سابق الذكر تأثر بعدد من الدول من ضمنها جمهورية مصر العربية التي ابتدأت بتطبيق نظام الضمان الصحي منذ عام 2018 والتي أطلقت عليه التأمين الصحي الشامل وأصدرت قانونها رقم (2) لسنة 2018 والذي حمل عنوان "قانون التامين الصحي الشامل لجمهورية مصر العربية ". ان مشروع قومي على مستوى الدولة كمشروع الضمان الصحي يحتاج الى جملة من التجهيزات سواء من ناحية إعداد البنية التحتية او من ناحية التعاون مع المؤسسات الصحية في القطاعين العام والخاص وسواء من ناحية أتمتة منظومة الضمان الصحي وميكنته فضلا عن تجهيز الجهة التي تتولى إدارة المنظومة الى جانب وجوب تحديد المصادر المالية التي ستغذي النظام وتساهم في استدامته ولذا ارتأينا ان نستفيد من التجربة المصرية باعتبارها سابقة للعراق ولكون الاخذ بنظام الضمان الصحي قد أحدث تغييرا وتطورا ملحوظا في مجال الرعاية الصحية في مصر على الرغم من التحديات التي تواجه تطبيق النظام فيها.
التنزيلات
المراجع
معاجم اللغة
i. أحمد مختار عمر، معجم اللغة العربية المعاصرة، المجلد الثاني، عالم الكتب للنشر والتوزيع، القاهرة، 2008، ط1.
الكتب
i. جمال الدين محمد سعيد، دراسة تحليلية لإحصاءات ونمو السكان في مصر، مكتبة النهضة المصرية، جمهورية مصر العربية ،1952، ط 1.
ii. حاكم محسن الربيعي واحمد عبد الحسين راضي، حوكمة البنوك وأثرها في الأداء والمخاطرة، دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع، عمان ،2012.
iii. فارس فريد بني، التامين الصحي والعيادات الشعبية في العراق، دار التقني، بغداد، 1986، ط1.
iv. مجمع اللغة العربية، المعجم الوسيط، مكتبة الشروق الدولية، القاهرة، 2004، ط4.
v. محمد حمدي محمود زهران، الرعاية الصحية كحق من حقوق الانسان، منشاة المعارف، الاسكندرية، 2010.
vi. محمد محروس ال محروس، التهاب الكبد الفيروسي، أطياف للنشر والتوزيع، المملكة السعودية،2014، ط1.
vii. منظمة العمل الدولية ومنظمة الصحة العالمية، تحسين العمل في قطاع الخدمات الصحية Health WISE-دليل العمل، ترجمة بسام أبو الذهب، المعهد العربي للصحة والسلامة المهنية، سوريا،2017.
الرسائل والاطاريح
i. داليا رضا حسن، تقييم نظام التأمين الصحي في مصر وسبل إصلاحه، أطروحة دكتوراه في فلسفة الاقتصاد، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية-جامعة القاهرة، جمهورية مصرالعربية،2017.
ii. سماح سليمان أبو عصب، أثر النمو السكاني والهجرات على اقتصاد الدول، رسالة ماجستير، كلية العلوم والاقتصاد الادارية-جامعة اليرموك، الأردن ،2012.
iii. طلحة احمد، أثر تطبيق حوكمة الشركات على جودة المعلومات المحاسبية-دراسة حالة مجمع صيدال، رسالة ماجستير، كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير –جامعة عمار ثليجي، الجزائر، 2012.
iv. عبد الكريم بن سعيد بن حميد الحربي، الضمان الصحي – دراسة مقارنة، رسالة ماجستير مقدمة الى المعهد العالي للقضاء – جامعة الامام محمد بن سعود الاسلامية، المملكة العربية السعودية، 2001.
v. فاتن عبد النعيم أحمد، مدى الالتزام بتطبيق قواعد حوكمة الشركات في تعزيز حماية حقوق مساهمي الأقلية بالتطبيق على الشركات المساهمة المصرية المقيدة بالبورصة المصرية، رسالة مقدمة للحصول على درجة الماجستير في إدارة الاعمال، كلية التجارة -جامعة حلوان، جمهورية مصر العربية ،2012.
vi. فاطمة محمود رزق، الأتمتة ودورها في تحسين إدارات شئون الموظفين في الوزارات الحكومية بقطاع غزة، رسالة ماجستير، كلية التجارة –الجامعة الإسلامية، فلسطين ،2008.
vii. هبه مصطفى الجيلاني أحمد، نظام التأمين الصحي الشامل في مصر ومدى استدامة تمويله، رسالة مقدمة للحصول على درجة الماجستير في الاقتصاد، كلية التجارة-جامعة عين الشمس، جمهورية مصر العربية،2020.
viii. ياسر عامر حسان، النظام القانوني للحوكمة المصرفية، أطروحة مقدمة لنيل درجة الدكتوراه في القانون الخاص، كلية القانون – جامعة بغداد، جمهورية العراق، 2021.
ix. ياسين تركي محمود، الضمان الاجتماعي في المنهج الإسلامي: دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، كلية إدارة المال والاعمال في جامعة ال البيت، الأردن , 2015.
البحوث
i. اباء القلماوي وايمان جمال وناجي سلامة وهدى حسين، موجز ملتقى30 الاحتفاظ بعاملي الرعاية الصحية في مصر: تحسين بيئة العمل، ملتقى السياسات العامة - كلية الشئون الدولية والسياسات العامة بالجامعة الأمريكية بالقاهرة ،2021.
ii. أسامة محمد وباسل اسعد ، التأمين الصحي الالزامي الشامل كخيار استراتيجي في عملية التنمية الصحية المستقبلية، مجلة جامعة تشرين للبحوث الدراسات العلمية ،جامعة تشرين،، مجلد2، عدد 4، 2018.
iii. رجب ابو حمد امين، الاهمية المتزايدة للتامين الصحي الشامل في ظل التحولات الاقتصادية المعاصرة، مجلة البحوث المالية والتجارية، جامعة بني سويف ،مجلد 21، عدد 3، 2020.
iv. شريف السيد محمد علي، تحديات تطبيق نظام التأمين الصحي الشامل ومتطلبات تطويره في مصر: دراسة تطبيقية في مدينة بور سعيد، مجلة كلية الآداب والعلوم الإنسانية، جامعة قناة السويس، المجلد الثالث، العدد الخامس والثلاثون، 2020.
v. علاء غنام ، نظام التأمين الصحي الشامل وبناء الإنسان المصري، آفاق استراتيجية، مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري، جمهورية مصر العربية، بلا رقم مجلد، عدد3، 2021.
vi. م.م. علي عطية علي وأ.م.د. الاء ناصر حسين، التداخل والتكامل بين الهيئات المختصة لمكافحة الفساد والجهات الرقابية الأخرى ،مجلة العلوم القانونية ، كلية القانون-جامعة بغداد، الجزء الرابع، مجلد 36 ،عدد 4،2021 ، متاح على الرابط: https://doi.org/10.35246/jols.v36i4.504
vii. فيحاء عبدالله يعقوب وفرقد فيصل جدعان الغانمي، اثر تطبيق قواعد حوكمة الشركات في مصداقية التقارير المالية وفي تحديد وعاء ضريبة الدخل (دراسة في قسم الشركات في الهيئة العامة للضرائب)، مجلة دراسات محاسبية ومالية، جامعة بغداد، مجلد 5،عدد10، 2010.
viii. كمال حسن جمعة الربيعي، أهمية الإفصاح عن المعلومات المتعلقة بتدريب وتطوير العاملين وأثره في قرارات الاستثمار، مجلة دراسات محاسبية ومالية، جامعة بغداد، مجلد 3،عدد9، 2009.
ix. هاني محمد على الدمرداش، نحو تغطية صحية شاملة في مصر- دراسة مقارنة ،مجلة التجارة والتمويل، جامعة طنطا - كلية التجارة، جمهورية مصر العربية ، بلا مجلد،عدد1، 2019.
x. ياسر عامر حسان و أ.م.د. خالص نافع امين، دور مراقب الامتثال في تطبيق قواعد الحوكمة المصرفية، مجلة العلوم القانونية ،كلية القانون - جامعة بغداد، الجزء الرابع ، مجلد 36 ،عدد 4، 2021، متاح على الرابط : https://doi.org/10.35246/jols.v36i4.503
الدساتير والقوانين
I. دستور جمهورية مصر لسنة 1956.
II. دستور جمهورية مصر لسنة 2014.
III. قانون الضمان الصحي لإمارة أبو ظبي رقم (23) لسنة 2005.
IV. قانون التأمين الصحي الشامل لجمهورية مصر العربية رقم (2) لسنة 2018.
V. اللائحة التنفيذية لقانون التأمين الصحي الشامل لجمهورية مصر العربية رقم (2) لسنة 2018.
المصادر الالكترونية
i. احمد جمعة، "في 8 محاور".. كل ما تريد معرفته عن منظومة التأمين الصحي الجديدة، مقال منشور بتاريخ 2018 على موقع مصراوي على الرابط الالكتروني: https://www.masrawy.com/news/news_egypt/details/2018/7/29/1401659 ، تاريخ الدخول 572022، ساعة4:10 مساءاً.
ii. رانيا ربيع،جهود الوزارة خلال عامين.. البيان الكامل لوزيرة الصحة أمام مجلس النواب ،مقال منشور بتاريخ 2021على موقع مبتدا على الرابط الالكتروني : https://www.mobtada.com/cases/1015218/ ،تاريخ الدخول 2862022،ساعة 12:10 مساءاً.
iii. سيد محمد، تطبيق منظومة التأمين الصحي الشامل خلال 10 أعوام بدلاً من 15، مقال منشور بتاريخ 2022على الموقع الإلكتروني للبوابة نيوز على الرابط: https://www.albawabhnews.com/4574089، تاريخ الدخول 2162022،ساعة 12:07مساءاً.
iv. عبد الصمد ماهر ومحمد غالي، حملة الرئيس السيسي كلمة السر في إعلان خلو مصر من فيروس C، مقال منشور بتاريخ 2021على موقع صدى البلد على الرابط الالكتروني: https://www.elbalad.news/5013891 ، تاريخ الدخول 2562022، ساعة 3:10 مساءاً.
v. كريم حسن ، حقيقة زيادة قوائم انتظار مرضى الجراحات بالمستشفيات ،مقال منشور بتاريخ 2022على الموقع الالكتروني الرسمي لجريدة الاهرام المصرية على الرابط : https://gate.ahram.org.eg/News/3417783.aspx، الدخول: 262022،ساعة6:14مساءا.
vi. لمياء صادق، صحة المصريين بخير : تجهيز وتشغيل مستشفى نموذجي في كل محافظة ، مقال منشور بتاريخ 2021على موقع اخبار مصر على الرابط: https://akhbarelyom.com/news/newdetails/3323226/1 ، تاريخ الدخول 572022، ساعة10:04 صباحاً.
vii. مبادرة إنهاء قوائم انتظار الجراحات الحرجة والعاجلة ،متوفر في الموقع الرسمي لخريطة مشروعات مصر على الرابط : https://egy-map.com/ ،تاريخ الدخول 2262022،ساعة 5:09 مساءاً.
viii. محمد غالي ، ضمن مبادرة إنهاء قوائم الانتظار.. الرئيس: أجرينا 1.3 مليون عملية جراحية كبرى، مقال منشور بتاريخ 2022على موقع صدى البلد على الرابط الالكتروني: https://www.elbalad.news/5306918 ، تاريخ الدخول 2262022، ساعة 3:18مساءاً.
ix. محمد غايات، "100 مليون صحة".. إعلان إطلاق المرحلة لـ"القضاء على فيروس سي"، مقال منشور بتاريخ 2018 على موقع مصراوي على الرابط : https://www.masrawy.com/news/news_egypt/details/2018/9/30/1436334 ، تاريخ الدخول 2362022، ساعة7:16 مساءاً.
x. محمد مهران، المستشفيات النموذجية.. إنجازات الصحة في عهد الرئيس السيسي، مقال منشور بتاريخ 2021 على موقع مبتدأ على الرابط الالكتروني: https://www.mobtada.com/cases/1059919/ , تاريخ الدخول 572022، ساعة12:15 مساءاً.
xi. هبة صبيح ،الصحة: ميكنة 100% من خدمات مراكز ووحدات طب الأسرة ببورسعيد، مقال منشور بتاريخ 2021 على الموقع الالكتروني الوطن على الرابط : https://www.elwatannews.com/news/details/5776474 ، تاريخ الدخول 1072022،ساعة 2:03 مساءاً.
xii. هشام المياني، "خفض معدل الخصوبة".. تفاصيل خطة مصر لمواجهة الزيادة السكانية، مقال منشور بتاريخ 2021 على موقع سكاي نيوز عربية على الرابط الالكتروني: https://www.skynewsarabia.com/varieties/1479167- ، تاريخ الدخول 272022، ساعة 3:07 مساءاً.
xiii. وليد عبد السلام ،القائم بأعمال وزير الصحة يتابع مشروع ميكنة منظومة التأمين الصحي الشامل ، مقال منشور بتاريخ 2022على موقع اليوم السابع على الرابط: / https://www.youm7.com/story/2022 /6/24/5813774، تاريخ الدخول 772022، ساعة 10:05 صباحاَ.
المصادر الأجنبية
i. Peter Simmonds, Hepatitis C virus: From Molecular Virology to Antiviral Therapy, Springer-Verlag Berlin Heidelberg, Germany, 2013, Edition 1.
ii. David Edward Marcinko . Dictionary of health insurance and managed care, Springer Publishing Company, Inc. New York, United States of America, 2006.
iii. William D Savedoff and Pablo Gottret, Governing mandatory health insurance: learning from experience, The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, 2008.
المواقع الالكترونية
i. الموقع الرسمي لصندوق تحيا مصر https://tahyamisrfund.org/ ،تاريخ الدخول 2362022، ساعة3:08 مساءاً.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
-
:حقوق الطبع والنشر والترخيص
بالنسبة لجميع البحوث المنشورة في مجلة العلوم القانونية، يحتفظ الباحثون بحقوق النشر. يتم ترخيص البحوث بموجب ترخيص Creative Commons CC BY 4.0 المفتوح ، مما يعني أنه يجوز لأي شخص تنزيل البحث وقراءته مجانًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز إعادة استخدام البحث واقتباسه شريطة أن يتم الاستشهاد المصدر المنشور الأصلي. تتيح هذه الشروط الاستخدام الأقصى لعمل الباحث وعرضه.:إعادة إنتاج البحوث المنشورة من الناشرين الآخرين
من الضروري للغاية أن يحصل الباحثون على إذن لإعادة إنتاج أي بحث منشورة (أشكال أو مخططات أو جداول أو أي مقتطفات من نص) لا يدخل في نطاق الملكية العامة أو لا يملكون حقوق نشرها. يجب أن يطلب الباحثون إذنًا من مؤلف حقوق النشر (عادة ما يكون الناشر).يطلب الإذن في الحالات التالية:
بحوثك الخاصة المنشورة من قِبل ناشرين آخرين ولم تحتفظ بحقوق النشر الخاصة بها.
مقتطفات كبيرة من بحوث أي شخص أو سلسلة من البحوث المنشورة.
استخدم الجداول والرسوم البيانية والمخططات والمخططات والأعمال الفنية إذا لم يتم التعديل عليها.
الصور الفوتوغرافية التي لا تملك حقوق لنشرها.لا يطلب الإذن في الحالات التالية:
إعادة بناء الجدول الخاص بك مع البيانات المنشورة بالفعل في مكان آخر. يرجى ملاحظة أنه في هذه الحالة يجب عليك ذكر مصدر البيانات في شكل "بيانات من ..." أو "مقتبس من ...".
تعتبر عروض الأسعار القصيرة معقولة الاستخدام العادل ، وبالتالي لا تتطلب إذنًا.
الرسوم البيانية، الرسوم البيانية، المخططات، الأعمال الفنية التي أعاد الباحث رسمها بالكامل والتي تم تغييرها بشكل ملحوظ إلى درجة لا تتطلب الاعتراف.
الحصول على إذن
لتجنب التأخير غير الضروري في عملية النشر ، يجب أن تبدأ في الحصول على أذونات في أقرب وقت ممكن. لا يمكن لمجلة العلوم القانونية نشر بحث مقتبس من منشورات أخرى دون إذن.قد يمنحك مالك حقوق الطبع والنشر تعليمات بشأن شكل الإقرار الواجب اتباعه لتوثيق عمله ؛ بخلاف ذلك ، اتبع النمط: "مستنسخ بإذن من [المؤلف] ، [كتاب / المجلة] ؛ نشره [الناشر] ، [السنة]." في نهاية شرح الجدول ، الشكل أو المخطط.